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景洪市公安局森林警察大队2021年预算

公开目录

 

第一部分 景洪市公安局森林警察大队2021年部门预算编制说明

第二部分 景洪市公安局森林警察大队2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、部门财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

六、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

七、部门基本支出预算表（人员类、运转类公用经费类项目）

八、部门项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、部门政府性基金预算支出预算表

十、部门政府采购预算表

十一、部门政府购买服务预算表

十二、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十三、市本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十四、市本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十五、市对下转移支付预算表

十六、市对下转移支付绩效目标表

十七、部门新增资产配置表

十八、部门单位基本信息表（一）

十九、部门单位基本信息表（二）

 

景洪市公安局森林大队2021年部门预算

编制说明

 

按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行全口径预算管理，即收入和支出全部纳入预算管理，全部收入和支出都反映在预算中。根据《西双版纳州财政局转发云南省财政厅关于印发云南省预算公开工作实施细则文件的通知》（西财预发〔2016〕214号）、《西双版纳州人民政府办公室关于进一步强化预决算公开工作的通知》（西政办函〔2019〕5号）和《景洪市财政局关于开展2021年预算公开工作的通知》（景财预〔2021〕50号）的相关要求，现将景洪市公安局森林警察大队2021年部门预算公开如下：

 

第一部分   景洪市公安局森林警察大队部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

景洪市公安局森林警察大队是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。为正科级机构。职能职责按照《中共景洪市委机构编制委员会关于调整景洪市森林公安机关管理体制的通知》景编办发〔2020〕17号执行，主要职责：贯彻执行党和国家有关森林公安工作的方针、政策、法律、法规；分析研究全市林区社会治安状况，部署全市森林公安工作；负责全市森林公安队伍建设，包括思想建设和业务建设，全市森林公安民警警衔首授、晋升的审核申报以及各类培训工作；负责查处全市林区内发生的毁林、盗伐、滥伐、森林火灾、猎杀、走私、非法收购、出售珍稀动植物及其产品等重特大案件，以及上级森林公安机关交办的案件；负责办理市林业局授权查处的林业行政处罚案件；负责下属森林派出所的业务指导和执法监督工作；承办市委、市政府和市林业部门、公安机关交办的其他任务。业务上接受景洪市林业和草原局指导，协助开展森林和草原防火工作，负责火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等，查处森林和草原领域其他违法犯罪行为。协同景洪市林业和草原局开展防火宣传、火灾隐患排查重点区域巡护、违规用火处罚等工作。与景洪市林业和草原局建立健全安全保卫工作协作机制、行政执法与刑事司法衔接机制，加强信息沟通和协调配合，共同做好保护自然资源和生态环境工作。

（二）机构设置情况

根据上述职责，景洪市公安局森林警察大队内设机构5个，分别是情报信息中队、刑事侦查中队、治安中队、普文中队、勐龙中队。设大队长1名（正科级），教导员1名（正科级），副大队长2名（副科级），情报信息中队队长1名（副科级），刑事侦查中队队长1名（副科级），治安中队队长（副科级），普文中队队长1名（副科级），勐龙中队队长（副科级）。

（三）重点工作概述

2021年重点工作：一、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，在学深悟透中统一思想凝聚共识形成自觉。二、以坚守生态红线为底线，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。三、严厉打击野生动物非法贸易，确保COP15在云南顺利举行。四、以全面推进法制公安建设为契机，大力深化执法规范化建设。五、强化基础设施建设工作，争取列入“十四五”规划，力争森林公安更上新台阶。六、持续以“十六字方针”要求为导向，认真推进队伍正规化建设。

 

第二部分    2021年部门预算情况说明

一、2021年部门预算编制情况

景洪市公安局森林警察大队2021年部门预算已按预算管理的要求将2021年全部收入和支出反映在2021年部门预算中，各项预算支出按功能分类、经济分类细化项级科目，编实、编准、编细。

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻落实党的十九大等会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实《预算法》，严肃财经纪律，加强部门预算管理。逐步建立公开、透明、规范、完整的预算制度。

（二）基本原则：坚持实事求是、积极稳妥、科学预测的原则；坚持量入为出、增收节支、收支平衡；坚持量力而行、统筹兼顾，严格控制一般性支出。

（三）编制方法：将本单位的各项收入全面、完整地纳入部门预算，按照编制口径，实事求是填报和审定各项基础数据。按照市财政局相关文件精神，准确填报部门基础数据、科学合理编制收入预算、编实基本支出预算、编细项目支出预算。

（四）总体思路：紧紧围绕全面规范、公开透明的预算管理目标，合理安排各项支出，做到量入为出，量力而行，收支平衡，做实项目库，坚持全面统筹、优化结构，从严控制“三公”经费等一般性支出，厉行节约，强化支出责任和效率意识，强化预算执行监督，严肃财经纪律，硬化预算约束。

二、预算单位基本情况

本单位编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个（财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个）；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。截止2020年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制26名，其中：行政编制 26名，事业编制0名（含参公）。在职实有22人，其中：财政全额保障 22人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员9人，其中： 离休0人，退休 9人。

车辆编制3辆，实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门预算总收入731.1万元，其中：一般公共预算财政拨款收入731.1万元，政府性基金预算财政拨款收入0万元，国有资本经营预算财政拨款收入0万元，财政专户管理资金收入0万元、事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。上年结余、结转0万元。

与上年对比增加110.41万元，增长17%，增加的原因主要是本年支出含在职人员养老保险、医疗保险、工伤、生育保险、公务员医疗补助等支出，上年未列入年初预算，同时新招录10名辅警增加人员经费。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入731.1万元，其中：本年收入731.1万元，上年结余结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款731.1万元（本级财力731.1万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元。

与上年对比增加110.41万元，增长17%，增加的原因主要是本年支出含在职人员养老保险、医疗保险、工伤、生育保险、公务员医疗补助等支出，上年未列入年初预算，同时新招录10名辅警增加人员经费。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出731.1万元。本年财政拨款安排支出731.1万元，其中：一般公共预算安排支出731.1万元，政府性基金安排支出0万元，国有资本经营排支出0万元。财政专户管理资金安排支出0万元，单位资金安排支出0万元。与上年对比增加110.41万元，增长17%，增加的原因主要是本年支出含在职人员养老保险、医疗保险、工伤、生育保险、公务员医疗补助等支出，上年未列入年初预算，同时新招录10名辅警增加人员经费。

（一）财政拨款安排支出变化情况及原因

本年财政拨款安排支出731.1万元，其中：基本支出670.82万元，项目支出60.28万元。比2020年预算数增加110.41万元，增长17%。具体变动情况及原因分析如下：

1.基本支出预算变化情况及原因

2021年用于保障本单位正常运转的日常支出670.82万元，比2020年预算数增加114.48万元，增长20.58%。增加的原因主要是本年支出含在职人员养老保险、医疗保险、工伤、生育保险、公务员医疗补助等支出，上年未列入年初预算，同时新招录10名辅警增加人员经费。其中：

（1）基本工资、津贴补贴等工资福利支出占基本支出的94.46%,比2020年预算增加116.23万元，增长22.46%，增加的原因主要是本年支出含在职人员养老保险、医疗保险、工伤、生育保险、公务员医疗补助等支出，上年未列入年初预算，同时新招录10名辅警增加人员经费。

（2）办公经费、印刷费、水电费、差旅费等日常公用经费（商品和服务支出）占基本支出的5.27%，比2020年预算减少1.75万元，下降4.71%，减少的原因主要是人员调出减少公用经费及工会费。

（3）对个人和家庭的补助支出占基本支出的0.27%，比2020年预算无增减变动。

（4）资本性支出占基本支出的0%，比2020年预算无增减变动。

2.项目支出预算变化情况及原因

2021年用于保障本单位完成特定的行政工作任务目标项目2个，安排60.28万元，如办案差旅费、燃油费等开支。比2020年预算减少4.07万元，下降6.32%，减少的原因主要是人员调出减少办案及装备经费。

（二）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

1.公共安全支出—公安—行政运行548.41万元，主要用于我单位的人员工资及正常运转的日常支出。

2.公共安全支出—公安—执法办案60.28万元，主要用于我单位的办案和装备业务经费。

3.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休0.27万元，主要用于我单位离退休人员的公用经费。

4.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出36.36万元，主要用于我单位在职职工的养老保险单位部分。

5.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位职业年金缴费支出18.18万元，主要用于我单位在职职工的职业年金单位部分。

6.卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗23.57万元，主要用于我单位在职职工的医疗保险单位部分。

7.卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助14.4万元，主要用于我单位在职职工的公务员医疗补助。

8.住房保障支出—住房改革支出—住房公积金29.63万元，主要用于我单位在职职工住房公积金单位配套资金。

（三）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

1.工资福利支出

基本工资76.35万元（其中：基本支出76.35万元，项目支出0万元）

津贴补贴186.31万元（其中：基本支出186.31万元，项目支出0万元）

奖金59.16万元（其中：基本支出59.16万元，项目支出0万元）

机关事业单位基本养老保险缴费36.36万元（其中：基本支出36.36万元，项目支出0万元）

职业年金缴费18.18万元（其中：基本支出18.18万元，项目支出0万元）

职工基本医疗保险缴费25.76万元（其中：基本支出25.76万元，项目支出0万元）

公务员医疗补助缴费11.36万元（其中：基本支出11.36万元，项目支出0万元）

其他社会保障缴费7.8万元（其中：基本支出7.8万元，项目支出0万元）

住房公积金29.63万元（其中：基本支出29.63万元，项目支出0万元）

其他工资福利支出182.74万元（其中：基本支出182.74万元，项目支出0万元）

2. 商品和服务支出

办公费2.8万元（其中：基本支出2.8万元，项目支出0万元）

印刷费0.3万元（其中：基本支出0.3万元，项目支出0万元）

水费0.25万元（其中：基本支出0.25万元，项目支出0万元）

电费2.2万元（其中：基本支出2.2万元，项目支出0万元）

邮电费12万元（其中：基本支出2万元，项目支出10万元）

差旅费6.8万元（其中：基本支出0万元，项目支出6.8万元）

维修维护费0.5万元（其中：基本支出0.5万元，项目支出0万元）

会议费1万元（其中：基本支出0万元，项目支出1万元）

培训费2万元（其中：基本支出0万元，项目支出2万元）

公务接待费1万元（其中：基本支出0万元，项目支出0万元）

工会经费6.31万元（其中：基本支出6.31万元，项目支出0万元）

福利费0.05万元（其中：基本支出0.05万元，项目支出0万元）

公务用车运行维护费14.3万元（其中：基本支出0万元，项目支出14.3万元）

其他交通费19.68万元（其中：基本支出19.68万元，项目支出0万元）

其他商品和服务支出0.27万元（其中：基本支出0.27万元，项目支出0万元）

3.对个人和家庭的补助

生活补助1.8万元（其中：基本支出1.8万元，项目支出0万元）

4.资本性支出

办公设备购置26.18万元（其中：基本支出0万元，项目支出26.18万元）

（四）财政专户管理资金支出情况

本单位无财政专户管理的支出。

（五）单位资金支出情况

本单位无单位资金安排的支出。

五、市对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

本单位无中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

本单位无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

本单位无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，本单位编制了政府采购预算，共涉及采购项目7个，2021年政府采购预算26.98万元，其中：政府采购货物预算26.98万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元，比2020年减少1.19万元，下降4.35%，减少的主要原因是人员调出减少装备经费。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

本单位2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计15.3万元，较上年减少1万元，下降6%，具体变动情况如下：

   （一）因公出国（境）费用

2021年本单位因公出国（境）费预算为0万元，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次，与上年预算数相比，无增减变化。

    （二）公务接待费

2021年本单位公务接待费预算为1万元，较2020年减少1万元，下降50%。国内公务接待批次为15次，共计接待100人次，减少的原因主要是贯彻落实厉行节约控制接待费支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

2021年本单位公务用车购置及运行维护费为14.3万元，与上年预算数相比，无增减变化。其中：公务用车购置费0万元，与上年预算数相比，无增减变化。公务用车运行维护费14.3万元，与上年预算数相比，无增减变化。 共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为3辆。 

八、重点项目预算绩效目标情况

2021年，本单位申报项目2个，其中：财政拨款安排2个，涉及金额60.28万元；财政专户管理资金安排0个，涉及金额0万元；单位自有资金安排0个，涉及金额0万元。

2021年，本单位绩效目标管理实现全覆盖。其中：重点项目1个，涉及金额34.1万元。 重点项目年度绩效目标如下：

办案（业务）经费：财政安排资金34.1万元。该项目年度绩效目标为：根据年初市政府工作报告的任务分解要求，市森林公安局作为“着眼绿色发展，在生态文明建设上聚力突破”的主办单位之一，紧紧围绕这一目标任务要求开展 “滇绿”专项严打整治、严厉打击非法占用林地专项行动、打击破坏野生动物资源违法犯罪、缉枪治爆等各类专项行动，改革创新，科学谋划，全面发展，力争推动森林公安工作再上新台阶。

 九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算拨款收入】指财政当年拨付的一般公共预算资金。

【政府性基金预算拨款收入】指财政当年拨付的政府性基金预算资金。

【事业收入】事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

【事业单位经营收入】是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。单位应当根据本年度事业单位经营活动计划，结合上年度事业单位经营收入规模、经营状况和市场行情等因素进行预计。

【上年结转】指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

【基本支出】指部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

【项目支出】指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

【机关运行经费】是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他用费。

【全口径预算管理】是财政预算管理的一种模式，目标是将所有政府收支纳入预算，进行高效、统一管理。2015年正式颁布新修订的《预算法》第五条规定：预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此，把所有预算按上述四类全部分类管理，为政府高效运行奠定基础。

【预算绩效管理】是以“预算”为对象开展的绩效管理，也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。预算绩效管理的表现形式是四个环节紧密相连，即绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价实施、评价结果运用的有机统一，一环扣一环，形成封闭运行的预算管理闭环。

【民生支出】是指各级财政部门依照职能，用于建立覆盖城乡居民的社保、就业、教育、医疗等涉及群众利益方面支出。主要包括：财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生与计划生育、社会保障与就业、住房保障、粮油储备、科技文化体育等方面支出；用在与民生密切相关的农业林业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面支出；剔除并未直接投入民生的支出，即教育、农林水、社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生等大类支出中的“管理事务”款和“行政运行”项。

【部门预算】是反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，经政府同意后提交人民代表大会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲，就是“一个部门一本账”。

【财政存量资金】财政存量资金是指收入已经发生、尚未安排预算，或者预算已经安排、尚未形成实际支出的以前年度财政资金，包括一般公共预算结转结余、政府性基金预算结转结余、国有资本经营预算结转结余、转移支付结转结余、部门预算结转结余、预算稳定调节基金、预算周转金、财政专户资金、收回存量资金等。

【“三保”支出】中央和省为巩固县级基本财力保障成果，增强基层政府执政能力，推进基本公共服务均等化，促进全面建成小康社会，以实现县乡政府“保工资、保运转、保基本民生”为目标，统一制定了县级基本财力保障机制的国家保障范围和标准。

县级基本财力的保障范围主要包括人员经费、公用经费、民生支出以及其他必要支出，其中，人员经费包括国家和省统一出台的基本工资、奖金、津贴补贴，离退休人员离退休费，工资性附加支出，地方津补贴等项目。各地自定政策或参照省级确定的政策及提高标准部分不纳入；公用经费包括办公费等商品和服务支出，办公设备购置等其他资本性支出等；基本民生支出主要包括中央和省统一制定政策，涉及农业、教育、文化、社会保障、医疗卫生、科学技术、计划生育、环境保护、保障性住房和村级组织运转经费等直接针对公民或政策权益人应保障的项目支出。各级政府应按照“先保工资、保运转、保基本民生，再保其他方面支出”的顺序安排预算，足额保障基本支出责任。

【“三公”经费】纳入州级财政预决算管理的“三公”经费是指州级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中：因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费，反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

景洪市公安局森林警察大队2021年机关运行经费35.35 万元，比上年减少1.75万元，下降4.72%，减少的原因是：人员调出减少公用经费及工会费。部门机关运行经费主要用于维护机构运行发生的办公费，水电费，电话费，会议费、培训费、差旅费、专用线路租用费、工会经费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用等工作经费支出。

事业单位日常公用经费变化情况及原因说明

本单位无此项支出。

（三）国有资产占有使用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

 

监督索引号53280111031200111

1.景洪市公安局森林警察大队2021年部门预算公开表20210329063152791.xlsx

2.景洪市公安局森林警察大队2021年预算重点领域财政项目文本公开.doc