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景洪市信访局2025年度预算公开说明
景洪市信访局2025年预算公开目录
第一部分 景洪市信访局2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、市对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分 景洪市信访局2025年部门预算表
一、财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、部门财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、部门基本支出预算表
八、部门项目支出预算表
九、部门项目支出绩效目标表
十、部门政府性基金预算支出预算表
十一、部门政府采购预算表
十二、部门政府购买服务预算表
十三、对下转移支付预算表
十四、对下转移支付绩效目标表
十五、新增资产配置表
十六、上级转移支付补助项目支出预算表
十七、部门项目中期规划预算表
景洪市信访局2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
①受理、转送、交办信访事项；
②协调解决重要信访问题；
③督促检查重要信访事项的处理和落实；
④综合反映信访信息，分析研判信访形势，为党委和政府提供决策参考；
⑤指导本级其他机关、单位和下级的信访工作；
⑥提出改进工作、完善政策和追究责的建议；
⑦承担本级党委和政府交办的其他事项。
（二）机构设置情况
我部门共设置3个内设机构，包括：办公室、接访办信股、网络信访股。
①办公室。负责机关日常运转工作。负责文电、会务、机要、档案等日常运转和综合协调工作。承担信息、保密、安全保卫、后勤、财务和资产管理等工作。负责对全市信访工作的综合协调和指导。负责信访工作制度改革、信访法治化建设、依法分类处理信访诉求、综合文稿起草、对外宣传、中国足球彩票和人民建议征集工作，提出加强和改进信访工作的建议。负责对乡镇（街道）、农场和部门提出改进工作、完善政策、给予处分和违反信访工作纪律实施责任追究的建议。负责机关党群工作。负责组织人事、机构编制、教育培训等工作。承担离退休人员服务工作。承担市委信访工作联席会议办公室日常工作。
②接访办信股。负责群众来访接待工作。反映群众来访中的重要情况。转送、交办、督办重要来访事项。指导协调处理来访接待中的复杂疑难问题。维护来访接待场所秩序。指导检查全市群众来访接待工作。负责受理办理群众来信。反映群众来信中的重要情况。转送、交办、督办重要来信事项。指导检查全市来信办理工作。负责协调指导到州赴省进京访的处置工作。负责信访突发事件的综合协调和应急处置，承担重大活动、重要会议信访保障和“三跨三分离”信访事项的协调处理工作。负责信访矛盾纠纷排查化解工作。
③网络信访股。负责受理办理群众通过网络途径提出的信访事项。承担省委书记、省长、州委书记、州长和市委书记、市长电子信箱信件的办理工作。综合分析和反映群众网络信访中的重要情况。转送、交办、督办重要网络信访事项。指导检查全市网络信访办理工作。负责协调指导全市信访信息系统建设和应用工作。负责“云南信访信息系统”和视频接访系统的建设、运维工作。负责信访数据统计和信访形势综合分析工作。
（三）重点工作概述
2025年，景洪市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻中央、省、州和市关于信访维稳的决策部署，紧紧围绕“3815”总体思路，全面推进信访工作法治化，通过着力抓好源头预防、治理重复信访、信访积案化解、体制机制创新和党建等意识形态领域重点工作，带动整体工作再上新水平
1.全面落实信访工作法治化。紧紧围绕信访工作法治化总体目标，严格落实《信访工作条例》和“路线图”。按照“五个法治化”、“四个到位”要求，依法受理、精准规范转送交办督办信访事项。做好“三项建议”，强化监督追责，依法受理、闭环管理、热情接待；用好“三函三书”，大力加强信访信息化建设，充分发挥信访工作联席会议机制作用，确保每一项诉求都有人办理，每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。狠抓信访业务规范化建设，不断推进信访工作法治化往深处走、往实里落。
2.持续推进信访问题源头治理和积案化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续在信访问题标本兼治上求实效，加强信访源头治理，把信访工作融入社会治理体系，，把信访制度优势转化为社会治理效能，抓紧“治本”，巩固“治标”，进一步推动信访积案化解常态长效。进一步完善基层信访工作格局，全面排查信访事项、矛盾纠纷和不稳定因素，摸清底数、登记造册、建立台账、梳理甄别，分清缓急、难易，有计划步骤地做到减存量、控增量、防变量。针对重点行业部门、重点乡镇街道存在的批量较大信访事项分类研判，不断强化信访联席会议工作机制作用，努力把问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
3.持续加大对重点领域突出矛盾的推动化解力度。一是落实领导包案化解工作。持续深入推动全市复杂疑难信访问题成批解决，强化市级党政领导带头引领示范，主动深入走访，专题调研，实地督导化解，聚焦复杂、疑难、重点、难点信访问题的协调解决，用实际行动为群众办实事、解难题，确保信访突出问题得到妥善解决，重大信访事项和社会热点难点问题得到稳控，坚持做到重点矛盾纠纷不化解、不脱钩、不撤退。2025年，结合景洪市实际情况和矛盾纠纷排查结果，合理安排领导包案事项，明确化解时限、包保领导和责任单位，全面推动领导包案工作取得实效。二是严格落实每月15日市级党政领导接访制度，推动领导干部接访下访群众工作形成制度化、常态化，集中力量协调解决信访问题，认真践行为人民服务的宗旨，切实维护人民群众合法权益。同时，坚持党政领导干部下访、走访和联合接访制度。采取预约接访、带案下访和视频接访的方式认真组织开展领导干部接访下访工作，及时处理重要信访事项，切实解决群众急难愁盼问题。三是集中交办，强化部门联动。充分发挥部门联系协调的职能作用，不定期召开会议，专题研究和听取信访汇报分析研判形势，对信访事项进行集中交办，督促落实行业主管部门落实主体责任，并在城乡建设、土地拆迁、农垦改革、劳动社保等矛盾纠纷易多发重点领域建立健全行业性、专业性、人民调解组织，提高纠纷化解的针对性和实效性。
4.建章立制，压实责任，健全责任追究机制。一是压实乡镇（街道）信访联席会议制度的作用发挥，强化综合协调、组织推动、督导落实等职能作用，乡镇（街道）突出“大事协调化解、村级（社区）突出“小事”就地化解，实现60%的矛盾纠纷和信访问题化解在村（社区）、30%化解在乡镇（街道）、10%化解在市级,形成“预防在初始、化解在源头、息访在县域”的信访工作新生态。二是进一步抓好整改落实，从建章立制入手，重新修订完善下发《景洪市信访实操工作手册》，用制度压实责任落实、用制度规范信访业务办理、用制度强化追责问责、用制度保障工作落实，形成职责明、任务清、业务精、效率高、活力强、处置果断的信访工作格局，从而全力推进信访工作法治化的落实。
二、预算单位基本情况
我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制10人，其中：行政编制9人，工勤人员编制1人，事业编制0人（含参公）。在职实有10人，其中： 财政全额保障10人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员1人，其中：离休0人，退休1人。
车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2025年部门财务总收入256.09万元，其中：一般公共预算256.09万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。
与上年274.58万元对比减少18.49万元，主要原因是2025年人数相较2024年年初预算时减少1人，编外人员减少1人，故费用减少。
（二）财政拨款收入情况
2025年部门财政拨款收入256.09万元，其中:本年收入256.09万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款256.09万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。
与上年274.58万元对比减少18.49万元，主要原因是2025年人数相较2024年年初预算时减少1人，编外人员减少1人，故费用减少。
四、预算单位支出情况
2025年部门预算总支出256.09万元。财政拨款安排支出256.09万元，其中：基本支出206.09万元，与上年224.58万元对比减少18.49万元，主要原因是2025年人数相较2024年年初预算时减少1人，编外人员减少1人，故费用减少；项目支出50.00万元，与上年50.00万元持平。
财政拨款安排支出按功能科目分类情况：
1.一般公共服务支出- 政府办公厅（室）及相关机构事务-行政运行155.66万元，主要用于行政在职人员基本工资、津贴补贴、奖金、编外人员工资福利支出、办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、专用材料费、工会经费、福利费、公务车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、驻村工作队员生活补助等日常公用经费。
2.一般公共服务支出-信访事务-信访业务50万元，主要用于保障业务接访、驻京工作等有序开展。
3.社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出18.92万元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。
4.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休0.06万元，主要用于行政单位离退休人员经费支出。
5.卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗10.01万元，主要用于行政人员基本医疗保险缴费、大病保险缴费支出。
6.卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助5.26万元，主要用于缴纳行政事业单位在职职工、退休职工的公务员医疗补助。
7.卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出0.54万元，主要用于缴纳行政事业单位在职职工生育保险。
8.住房保障支出-住房改革支出-住房公积金15.64万元，主要用于住房公积金支出。
五、市对下专项转移支付情况
本单位无市对下转移支付事项
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目8个，政府采购预算总额6.51万元，其中：政府采购货物预算4.71万元、政府采购服务预算1.8万元、政府采购工程预算0万元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
景洪市信访局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计2.72万元，较上年4.43万元增加1.71万元，增长38.60%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费
景洪市信访局2025因公出国（境）费预算为0万元，与上年持平，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
（二）公务接待费
景洪市信访局2025公务接待费预算为1.00万元，较上年2.66万元减少1.66万元，下降62.41%，国内公务接待批次为15次，共计接待160人次。
主要原因是厉行节约，结合单位实际缩减公务接待费。
（三）公务用车购置及运行维护费
景洪市信访局2025年公务用车购置及运行维护费为0万元，与上年持平。其中：公务用车购置费0万元，与上年持平；公务用车运行维护费0万元，与上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。
八、重点项目预算绩效目标情况
2025年，本单位无纳入财政预算安排的重点项目，不涉及项目绩效目标公开等事项。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
【一般公共预算拨款收入】指财政当年拨付的一般公共预算资金。
【政府性基金预算拨款收入】指财政当年拨付的政府性基金预算资金。
【事业收入】是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
【事业单位经营收入】是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
【上年结转】指以前年度安排，共计结转到本年度使用的资金，包括财政拨款结转资金、教育收费和其他资金的结转资金情况。
【基本支出】指保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度支出计划，包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。
【项目支出】指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
【机关运行经费】是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他费用。
【全口径预算管理】是财政预算管理的一种模式，目标是将所有政府收支纳入预算，进行高效、统一管理。2015年正式颁布新修订的《预算法》第五条规定：预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此，把所有预算按上述四类全部分类管理，为政府高效运行奠定基础。
【全面实施预算绩效管理 】中共中央、国务院印发的《关于全面实施预算绩效管理的意见》明确，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。“全方位”是指将各级政府收支、部门和单位预算全面纳入绩效管理，实施政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算绩效管理。“全过程”是指在事前、事中、事后各个阶段，将预算绩效管理的理念融入预算编制、执行和完成过程，实现预算和绩效一体化。在预算申请环节，建立事前绩效评估机制；在预算编制环节，开展绩效目标管理；在预算执行环节，开展绩效运行监控；在预算完成环节，开展绩效评价，并开展结果应用。“全覆盖”是指推动绩效管理覆盖所有财政资金，并延伸至政府投融资活动，不留死角。统筹实施一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算绩效管理。
【民生支出】是指各级财政部门依照职能，用于建立覆盖城乡居民的社保、就业、教育、医疗等涉及群众利益方面支出。主要包括：财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生与计划生育、社会保障与就业、住房保障、粮油储备、科技文化体育等方面支出；用在与民生密切相关的农业林业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面支出；剔除并未直接投入民生的支出，即教育、农林水、社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生等大类支出中的“管理事务”款和“行政运行”项。
【部门预算】是反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，经政府同意后提交人代会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲，就是“一个部门一本账”。
【财政存量资金】财政存量资金是指收入已经发生、尚未安排预算，或者预算已经安排、尚未形成实际支出的以前年度财政资金，包括一般公共预算结转结余、政府性基金预算结转结余、国有资本经营预算结转结余、转移支付结转结余、部门预算结转结余、预算稳定调节基金、预算周转金、财政专户资金、收回存量资金等。
【“三保”支出】中央和省为巩固县级基本财力保障成果，增强基层政府执政能力，推进基本公共服务均等化，促进全面建成小康社会，以实现县乡政府“保基本民生、保工资、保运转”为目标，统一制定了县级基本财力保障机制的国家保障范围和标准。
【“三公”经费】纳入市级财政预决算管理的“三公”经费是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中：因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费，反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
【机关运行经费】
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
景洪市信访局2025年机关运行经费安排20.77万元，比上年20.30万元增加0.47万元，增长2.32%，增加的原因是：人员变动及调资，相应的办公费、公务交通补助、工会经费等比上年增加。部门机关运行经费主要用于维护机构运行发生的办公费，水电费，电话费，会议费、培训费、差旅费、专用线路租用费、工会经费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用等工作经费支出。
（三）国有资产占有使用情况
截至2024年12月31日，景洪市信访局资产总额13.51万元，其中，流动资产3.93万元，固定资产7.56万元（净值），对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额减少3.37万元，其中固定资产减少1.05万元（净值）。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年12月资产月报数。
监督索引号53280118028600111
