当前位置: 景洪市小街卫生院2023年预算公开说明
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景洪市小街卫生院2023年预算公开目录
第一部分 景洪市小街卫生院2023年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、市对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分 景洪市小街卫生院2023年部门预算表
一、部门财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、部门财政拨款收支预算总表
五、部门财政拨款支出明细表（按经济科目分类）
六、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）
七、部门基本支出预算表
八、部门项目支出预算表
九、部门上年结余结转支出预算表
十、部门政府性基金预算支出预算表
十一、部门政府采购预算表
十二、部门政府购买服务预算表
十三、一般公共预算“三公”经费支出预算表
十四、项目支出绩效目标表
十五、市对下转移支付预算表
十六、市对下转移支付绩效目标表
十七、部门新增资产配置表
十八、部门基本信息表
十九、上级补助项目支出预算表
二十、部门项目中期规划预算表
景洪市小街卫生院2023年部门预算编制说明
根据《西双版纳州人民政府办公室关于进一步强化预决算公开工作的通知》（西政办函〔2019〕5号）、《云南省财政厅转发财政部关于推进部门所属单位预算公开工作文件的通知》（云财预〔2021〕49号）、《西双版纳州财政局转发云南省财政厅关于推进部门所属单位预算公开工作文件的通知》（西财预发〔2021〕46号）和《云南省财政厅关于组织做好2023年预算公开工作的通知》（云财预〔2023〕3号）的相关要求，现将景洪市小街卫生院2023年部门预算公开如下：
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
负责辖区公共卫生服务，综合提供预防、保健和基本医疗等服务；加强农村疫病预防控制，做好传染病、地方病防治和疫情等农村突发公共卫生事件报告工作，重点控制严重危害农民身体健康的传染病、地方病、职业病和寄生虫等重大疾病；认真执行儿童计划免疫，积极开展慢性非传染性疾病的防治工作；开展爱国卫生运动，普及疾病预防和卫生保健知识，指导群众改善居住、饮食、饮水和环境卫生条件，引导和帮助群众建立良好的卫生习惯；负责辖区计划生育政策、避孕节育知识、优生优育、生殖健康咨询、妇幼保健等方面的宣传教育和咨询服务；负责计划生育手术，做好生育、节育、生殖健康、出生缺陷干预的服务工作；指导村卫生室工作。
（二）机构设置情况
我单位共设置8个内设机构，包括：医疗科、医技科、中傣医科、妇产科、药剂科、护理部、公共卫生科、行政办公室。
所属单位0个。其中，行政单位0个；参公单位0个；事业单位0个。
（三）重点工作概述
1.2023年完成标准化预防接种室的建设以及完成原三分场卫生所的装修，设为曼别村卫生室服务站，并投入使用，改善就医环境。
2.进一步加强村卫生室管理，提升服务水平。我镇村卫生室基础设施已陆续完善，但村医综合素质偏低，特别是部分村卫生室医疗水平问题较为严重，因此我们要采取以镇卫生院为基础点，采取进修学习、例会、轮训、督查等多种形式强化对村卫生室和村医的业务管理和技术指导，提高村医的业务、水平。
3.进一步加强人才兴院战略，不断提高卫技人员素质能力。加强与对口支援医院的技术，有计划地定期公派进修，鼓励开展适宜新技术，拓宽医疗领域，增加公益效益；同时继续加强院内业务学习质量管理，深入开展继续医学教育，利用医共体下派专家对口薄弱科室为契机，不断提升薄弱科室医疗救治水平。
4.进一步加强医疗、护理和医技质量治理。一是要进一步加强医院内部管理，打造一流卫生健康团队，狠抓医疗质量和公共卫生核心制度落实，加强医院内部管理效能建设，深入开展医疗安全质量管理；二是进一步强化护理队伍建设，规范各种护理文书，严格遵守护理操作规程，严惩护理差错，竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷；三是加强医技质量治理建设，提高医院整体诊疗水平，树立医院良好形象;利用现有设备，充分发挥使用价值；四是建立健全质控职能，不但完善质量控制体系，细化质量控制方案与质量考核标准，实行质量与效益挂钩的治理模式，达到基本诊疗更加完善、急救转诊能力更加明显、人员素质显著提高、服务能力不断提升、医德医风不断改善、管理体制和运行机制科学高效，基本满足农村居民基本医疗卫生服务需求。
5.转变服务观念。一是要始终坚持以人为本，要从“以病人为中心”向“以健康为中心”转变，把社会效益放在第一位，转变服务模式，由以往坐诊服务变深入村寨、利用家庭医生签约服务团队巡诊形式提供基本医疗服务，使农村居民一般常见病、多发病得到就近治疗，有效控制医药费用增长，减轻群众医药费用负担，努力解决农民“看病难”、“看病贵”的问题。二是严格执行基本用药目录和诊疗目录，不得使用目录外药品和诊疗项目，做到合理用药、合理检查、合理收费，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。三是进一步加强市、镇两级畅通、高效的急诊救治“绿色通道”，及时救治病人，适时转诊急危重症患者，增强孕产妇难产应急处理和紧急转送能力。
6.2023年全院干部职工要继续努力开展“优质服务基层行”及“社区医院”创建工作，对照创建标准，明确分工、逐一落实、层层压实责任，确保明年顺利通过国家推荐标准验收。
7.积极深入开展“两学一做”、“九不准”、“优质护理服务”和“改善医疗服务行动计划”等系列活动，落实“两个责任”，集中整治“不作为乱作为”，促进医院又好又快发展。
8.进一步做好公共卫生服务，继续开展老年人健康体检工作，将老年人查体率完成在70.00%以上，并且做好公共卫生随访工作。
9.继续做实家庭医生签约服务和做好健康扶贫动态管理工作。
10.完成其他任务，促进医院全面发展。保质保量完成医保、公共卫生、综合治理及上级交办任务，搞好“三公开”工作。
11.提升中傣医馆的整体水平，进一步弘扬中傣医文化，推广中傣医适宜技术，真正让患者感受到我们的优质服务和惠民政策，满足基层人民群众对中傣医药的需求。
12.加强与医共体总院联系，争取总院每月固定时间下派专家团队来我院进行帮扶指导。
二、预算单位基本情况
本单位编制2023年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个（财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位0个；事业单位1个）；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。截止2022年11月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制20名，其中：行政编制 0名，事业编制20名。在职实有20人，其中：财政全额保障 20人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员 12人，其中： 离休 0人，退休 12人。
车辆编制0辆，实有车辆1辆，为救护车，超编原因是救护车为特种用车，未核定编制。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2023年部门财务总收入1,012.65万元，其中：一般公共预算财政拨款收入412.65万元，政府性基金预算财政拨款收入0.00万元，国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元，财政专户管理资金收入0.00万元、事业收入600.00万元，事业单位经营收入0.00万元，上级补助收入0.00万元，附属单位上缴收入0.00万元，其他收入0.00万元。
与上年对比增加576.26万元，增长132.05%，增加的原因主要是上年度无事业收入预算600.00万元，政策性调资和社会保障缴费增加，工资福利收入比上年增加28.43万元。
（二）财政拨款收入情况
2023年部门财政拨款收入412.65万元，其中：本年收入412.65万元，上年结余结转收入0.00万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款412.65万元（本级财力412.65万元，专项收入0.00万元，执法办案补助0.00万元，收费成本补偿0.00万元，国有资源（资产）有偿使用收入0.00万元），政府性基金预算财政拨款0.00万元，国有资本经营预算拨款0.00万元。
2023年部门财政拨款收入与上年对比减少23.74万元，减少5.44%，减少的原因主要是本年财政拨款较去年减少了上年结转结余62.53万元。
四、预算单位支出情况
2023年部门预算总支出1,012.65万元。财政拨款安排支出412.65万元，其中：一般公共预算安排支出412.65万元，政府性基金安排支出0.00万元，国有资本经营安排支出0.00万元。财政专户管理资金安排支出0.00万元，单位资金安排支出600.00万元。与上年对比增加576.26万元，增长132.05%，增加的原因主要是上年度无事业支出预算600.00万元，政策性调资和社会保障缴费增加，工资福利支出比上年增加28.43万元。
（一）财政拨款安排支出变化情况及原因
本年财政拨款安排支出412.65万元，其中：基本支出386.36万元，项目支出26.29万元。比2022年预算数减少23.74万元，减少5.44%。具体变动情况及原因分析如下：
1.基本支出预算变化情况及原因
2023年用于保障本单位正常运转的日常支出386.36万元，比2022年预算数增加28.91万元，增长8.09%。增加的原因主要是政策性调资和社会保障缴费增加，工资福利支出比上年增加。其中：
（1）基本工资、津贴补贴等工资福利支出351.23万元，占基本支出的90.91%,比2022年预算增加28.43万元，增长8.81%，增加的原因主要是政策性调资和社会保障缴费增加，工资福利支出比上年增加。
（2）办公经费、印刷费、水电费、差旅费等日常公用经费（商品和服务支出）18.64万元，占基本支出的4.82%，比2022年预算增加0.48万元，增长2.64%，增加的原因主要是离退休经费及工会经费增加。
（3）对个人和家庭的补助支出16.50万元，占基本支出的4.27%，与2022年预算持平，持平的原因是村医人数25人，与上年预算数相比，无增减变化。
（4）资本性支出0.00万元，占基本支出的0.00%，与2022年预算持平，与上年预算数相比，无增减变化。
2.项目支出预算变化情况及原因
2023年用于保障本单位完成特定的行政工作任务或事业发展目标项目5个，安排26.29万元，用于取消药品加成财政补助、从业人员健康体检与推进健康扶贫等开支。比2022年预算增加9.88万元，增长60.21%，增加的原因主要是增加了从业人员预防性健康体检专项资金及疫苗接种服务专项资金。
（二）财政拨款安排支出按功能科目分类情况
1.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出33.08万元，主要用于机关事业单位在职人员基本养老保险缴费支出。
2.住房保障支出—住房改革支出—住房公积金27.38万元，主要用于按规定比例为在职职工缴纳的住房公积金的支出。
3.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—事业单位离退休0.65万元，主要用于市本级退休公用经费支出。
4.社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位职业年金缴费支出16.54万元，主要用于机关事业单位在职人员职业年金缴费支出支出。
5.卫生健康支出—基层医疗卫生机构—乡镇卫生院280.48万元，主要用于景洪市小街卫生院人员工资和日常公用支出。
6.卫生健康支出—行政事业单位医疗—事业单位医疗15.86万元，主要用于事业单位在职人员医疗支出。
7.卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助11.36万元，主要用于事业单位在职人员公务员医疗补助支出。
8.卫生健康支出—基层医疗卫生机构—其他基层医疗卫生机构支出17.37万元，主要用于景洪市小街卫生院乡村医生生活补助及建档立卡贫困人口家庭医生签约服务支出。
9.卫生健康支出—其他行政事业单位医疗支出—其他社会保障缴费1.70万元，主要用于事业单位在职人员其他行政事业单位医疗支出。
10.卫生健康支出—公共卫生—基本公共卫生服务8.23万元，主要用于从业人员预防性健康体检专用材料费支出。
（三）财政拨款安排支出按经济科目分类情况
1.工资福利支出
基本工资73.82万元（其中：基本支出73.82万元，项目支出0.00万元）
津贴补贴18.98万元（其中：基本支出18.98万元，项目支出0.00万元）
绩效工资146.19万元（其中：基本支出146.19万元，项目支出0.00万元）
机关事业单位基本养老保险缴费33.08万元（其中：基本支出33.08万元，项目支出0.00万元）
职业年金16.54万元（其中：基本支出16.54万元，项目支出0.00万元）
缴职工基本医疗保险缴费15.86万元（其中：基本支出15.86万元，项目支出0.00万元）
公务员医疗补助缴费11.36万元（其中：基本支出11.36万元，项目支出0.00万元）
其他社会保障缴费1.70万元（其中：基本支出1.70万元，项目支出0.00万元）
住房公积金27.38万元（其中：基本支出27.38万元，项目支出0.00万元）
其他工资福利支出6.31万元（其中：基本支出6.31万元，项目支出0.00万元）
2.商品和服务支出
办公费2.00万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出2.00万元）
水费1.00万元（其中：基本支出1.00万元，项目支出0.00万元）
电费2.00万元（其中：基本支出2.00万元，项目支出0.00万元）
邮电费3.00万元（其中：基本支出3.00万元，项目支出0.00万元）
差旅费2.00万元（其中：基本支出2.00万元，项目支出0.00万元）
维修（护）费6.00万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出6.00万元）
专用材料费16.43万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出16.43万元）
劳务费0.87万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出0.87万元）
工会经费4.44万元（其中：基本支出4.44万元，项目支出0.00万元）
福利费0.05万元（其中：基本支出0.05万元，项目支出0.00万元）
其他交通费用3.00万元（其中：基本支出2.00万元，项目支出1.00万元）
其他商品和服务支出4.15万元（其中：基本支出4.15万元，项目支出0.00万元）
3.对个人和家庭的补助
生活补助16.50万元（其中：基本支出16.50万元，项目支出0.00万元）
4.资本性支出
办公设备购置0.00万元（其中：基本支出0.00万元，项目支出0.00万元）
（四）财政专户管理资金支出情况
本单位无财政专户管理资金安排的支出。
（五）单位资金支出情况
2023年，各部门和单位取得的所有收入（资金）全部纳入部门预算管理，未纳入部门预算不得安排支出。本单位通过自有资金安排人员类、运转类公用经费类项目0.00万元；其他运转类、特定目标类项目1个，600.00万元。增加600.00万元，增长100.00%，增加的原因主要是本年事业收入600.00万元纳入预算管理。
五、市对下专项转移支付情况
（一）与中央配套事项
本单位无与中央配套市对下专项转移支付事项。
（二）按既定政策标准测算补助事项
本单位无按既定政策标准测算补助市对下专项转移支付事项。
（三）经济社会事业发展事项
本单位无经济社会事业发展市对下专项转移支付事项。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，本单位编制了政府采购预算，共涉及采购项目2个，2023年政府采购预算3.00万元，其中：政府采购货物预算0.00万元、政府采购服务预算3.00万元、政府采购工程预算0.00万元。比2022年增加3.00万元，增长100.00%，增加的主要原因是增加了政府采购服务预算3.00万元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
本单位2023年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计4.15万元，较上年减少0.13万元，下降3.00%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费用
2023年本单位因公出国（境）费预算为0.00万元，与上年预算数相比，无增减变化。共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国0人次。
（二）公务接待费
2023年本单位公务接待费预算为2.27万元，较2022年减少0.13万元，下降5.36%，国内公务接待共计批次为57次，共计接待568人次。
减少的原因主要是我单位坚决贯彻党中央八项规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行公务接待规定,杜绝不合理接待。
（三）公务用车购置及运行维护费
2023年本单位公务用车购置及运行维护费为1.88万元，与上年预算数相比，无增减变化。其中：公务用车购置费0.00万元，与上年预算数相比，无增减变化;公务用车运行维护费1.88万元，与上年预算数相比，无增减变化。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆，实有车辆1辆，为救护车，超编原因是救护车为特种用车，未核定编制。
八、重点项目预算绩效目标情况
2023年本单位重点项目1个，涉及金额8.00万元。 重点项目年度绩效目标如下：
基本药物差价财政定额补助专项资金：财政安排资金8.00万元。该项目年度绩效目标为：根据《中国足球彩票关于景洪市基层医疗机构实施国家基本药物制度补偿方案的批复》（景政复【2010】569号）文件精神，将药品差价补助用于卫生院和村卫生室日常维修（护）和办公费支出，保障小街卫生院日常业务开展，不断提高小街卫生院医护质量，实现“小病不出村，大病不出乡”。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
【一般公共预算拨款收入】指财政当年拨付的一般公共预算资金。
【政府性基金预算拨款收入】指财政当年拨付的政府性基金预算资金。
【事业收入】是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
【事业单位经营收入】是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
【上年结转】指以前年度安排，共计结转到本年度使用的资金，包括财政拨款结转资金、教育收费和其他资金的结转资金情况。
【基本支出】指保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度支出计划，包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。
【项目支出】指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
【机关运行经费】是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他费用。
【全口径预算管理】是财政预算管理的一种模式，目标是将所有政府收支纳入预算，进行高效、统一管理。2015年正式颁布新修订的《中华人民共和国预算法》第五条规定：预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此，把所有预算按上述四类全部分类管理，为政府高效运行奠定基础。
【全面实施预算绩效管理 】中共中央、国务院印发的《关于全面实施预算绩效管理的意见》明确，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。“全方位”是指将各级政府收支、部门和单位预算全面纳入绩效管理，实施政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算绩效管理。“全过程”是指在事前、事中、事后各个阶段，将预算绩效管理的理念融入预算编制、执行和完成过程，实现预算和绩效一体化。在预算申请环节，建立事前绩效评估机制；在预算编制环节，开展绩效目标管理；在预算执行环节，开展绩效运行监控；在预算完成环节，开展绩效评价，并开展结果应用。“全覆盖”是指推动绩效管理覆盖所有财政资金，并延伸至政府投融资活动，不留死角。统筹实施一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算绩效管理。
【民生支出】是指各级财政部门依照职能，用于建立覆盖城乡居民的社保、就业、教育、医疗等涉及群众利益方面支出。主要包括：财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生与计划生育、社会保障与就业、住房保障、粮油储备、科技文化体育等方面支出；用在与民生密切相关的农业林业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面支出；剔除并未直接投入民生的支出，即教育、农林水、社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生等大类支出中的“管理事务”款和“行政运行”项。
【部门预算】是反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，经政府同意后提交人民代表大会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲，就是“一个部门一本账”。
【财政存量资金】财政存量资金是指收入已经发生、尚未安排预算，或者预算已经安排、尚未形成实际支出的以前年度财政资金，包括一般公共预算结转结余、政府性基金预算结转结余、国有资本经营预算结转结余、转移支付结转结余、部门预算结转结余、预算稳定调节基金、预算周转金、财政专户资金、收回存量资金等。
【“三保”支出】中央和省为巩固县级基本财力保障成果，增强基层政府执政能力，推进基本公共服务均等化，促进全面建成小康社会，以实现县乡政府“保基本民生、保工资、保运转”为目标，统一制定了县级基本财力保障机制的国家保障范围和标准。
【“三公”经费】纳入市级财政预决算管理的“三公”经费是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中：因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费，反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
本单位无此项支出。
事业单位日常公用经费变化情况及原因说明
景洪市小街卫生院2023年日常公用经费18.64万元，比上年增加0.48万元，增长2.64%，增加的原因是离退休经费及工会经费增加。日常公用经费主要用于维护机构运行发生的办公费，水电费，电话费，会议费、培训费、差旅费、专用线路租用费、工会经费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用等工作经费支出。
（三）国有资产占有使用情况
截至2022年12月31日，景洪市小街卫生院资产总额629.02万元，其中，流动资产453.14万元，固定资产148.56万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产27.32万元，其他资产0.00万元。与上年相比，本年资产总额增加105.09万元，主要原因是固定资产增加14.51万元；无形资产增加39.50万元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；资产使用收入0.00万元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00万元。鉴于截至2022年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2022年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年12月（2023年1月上报）填报的资产月报数。
（四）其他需要说明的事项
景洪市小街卫生院单位无上年结余结转支出预算、政府性基金预算、市对下转移支付预算、上级补助项目支出预算，故部门上年结余结转支出预算表、政府性基金预算支出预算表、市对下转移支付预算表、市对下转移支付绩效目标表、上级补助项目支出预算表为空表。
监督索引号53280114036101200111
