监督索引号53280118072601000

目录

第一部分  中国共产主义青年团景洪市委员会概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

 

 

 

 

第一部分  中国共产主义青年团景洪市委员会概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.领导全市共青团和少先队的工作。根据市委的中心任务，提出每个时期团的工作任务，制定全市团的工作计划，负责指导、检查、督促各地团的工作；交流各地的工作情况，总结推广先进经验，树立先进典型；负责筹备、召开共青团全市代表大会、委员会和常委会。

2.深入基层，联系青年，了解青年的思想动态和青年的工作情况，及时向市委汇报团的工作。

3.研究青年工作中的理论和实际问题，及时提出解决问题的意见和措施。

4.关心青少年利益，促进维护青少年的合法权益，为青少年服务，从各方面促进青少年健康成长、成才。

5.加强团的组织建设。思想建设、制度建设和作风建设，团结和带领好团的队伍。

6.协助各级党委考核、选拔、管理、培训团干部，管理好团的基层干部。

7.承办中共景洪市委、中国足球彩票交办的其他事项。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.2021年工作情况

2021年度重点工作任务介绍。2021年以来，在市委市政府的坚强领导下，在团州委精心指导下，团市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要思想以及考察云南重要讲话精神，把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，紧扣党政工作大局，圆满完成各项工作任务，团结带领全市广大团员青年为推进“一城两区”建设，奋力开启全面建设社会主义现代化景洪新征程作出了积极贡献。

（1）坚持强化政治引领，把牢青少年思想“方向盘”

一是以加强理想信念教育为“根本点”。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本主线，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实做好宣传思想文化工作，认真开展好党史学习教育，持续深化落实“西双版纳青年大学习”行动，通过智慧团建、青年大学习、红领巾爱学习等线上平台，新任村（社区）团组织书记培训班、“学党史、强信念、跟党走”党史专题宣讲、青年马克思主义者培养工程培训班等线下培训班，着力提升学习的制度化和实效性。组织开展“绽放战疫青春，坚定制度自信”、“西双版纳青年党史学习社”流动红旗、“传诵五四精神 献礼建党百年”青春诗会、“党的故事我来讲—争做红领巾讲解员”等系列宣教活动200余场次，组建市级青年讲师团、红领巾巡讲团、红领巾讲解员三支队伍，共计130人。二是以深化中国特色社会主义理论体系建设为“落脚点”。持续弘扬社会主义核心价值观和志愿服务精神，组织开展“3·5”学雷锋日、清明祭英烈、“五四”青年节、“六一”儿童节、走边关、少先队建队日等宣教活动，围绕中心工作加强对青少年的宣传教育；大力开展民族团结教育活动，以“小石榴籽心连心 民族团结一家亲”“普通话诵百年伟业 各民族谱团结新篇”等为主题，青少年易于接受、乐于接受的方式开展爱国和民族团结教育。三是以共青团网络舆论引导提质增效为“着力点”。构建传统团组织的线上形态，以“景洪青年”微信公众号为宣传主阵地，充分利用雨林景洪APP、“景洪共青团”抖音平台、“共青团景洪市委”政务号为青年发声，对理论政策和社会热点进行正面舆论引导，传播青春正能量。一年来，共发布线上推文190余条，发动190余名志愿者参与线上宣传。

（2）持续深化全团改革任务，织紧共青团组织“脉络网”

一是严格做好全团管理。按照《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》《基层团组织规范化建设工作的实施方案》精神和要求，严把团员入团程序和标准，控制中学阶段团员发展比例和增量，提高团员发展质量，2021年全市共按计划编号发展团员876人，团员编号录入率达100%。按时、按质完成团费收缴、学社衔接、团员电子档案录入等工作。持续推进团员团干部队伍建设，将党风廉政建设工作贯穿于各项工作中，筑牢各级团组织、团干部的清正廉洁底线意识。二是扎实做好队伍建设。在团州委、市委换届领导小组办公室精心指导下，团市委坚持选优配强“主心骨”，于1月31日圆满完成105个村（社区）团组织换届选举工作，完成率达100%，6月底完成全市乡镇一级团组织换届工作，选出一批年纪轻、素质高、能力强的党员、团员被选拔到新一届团组织班子中，为有效发挥基层团组织作用、开创基层共青团工作新局面奠定坚实的基础；充分做好换届“后半篇文章”，举办新任村（社区）团组织书记培训班和2021年度青年马克思主义者培养工程培训班，累计组织200余名团干部参加培训，全面提升团组织干部的理论水平和业务能力。三是扩大组织覆盖面。成立景洪市教育团工委，加强团教协作和学校领域团组织管理力量。通过基层服务型团组织建设，扩大基层团的有效覆盖，截至目前，全市“智慧团建”系统共注册登记有24个基层团委，3个团工委，116个团总支、866个团支部、10477名团员。今年新增社会领域团组织40个，其中非公领域组织15个。坚持选树一批优秀典型，杨志强和李晓依2位同志入围云南省五四青年奖章，授予4个集体市级“青年文明号”称号，通报表扬2020年度景洪市五四红旗团委8个、五四红旗团（总）支部14个、优秀共青团干部12个、优秀共青团员15个。四是深入推进共青团改革。紧跟共青团改革步伐，3月初，市委办、市政府办联合下发《景洪市中学共青团改革实施方案》《景洪市少先队改革实施方案》，顺应教育综合改革趋势，推进中学共青团、少先队工作改革创新；7月，景洪市被定为全国县域共青团基层组织改革试点，8月初，市委下发《景洪市共青团基层组织改革实施方案》，制定改革方案，结合景洪市实际细化提出40项具体措施，目前各项改革工作稳步推进中。

（3）坚持拓展服务载体，激活青少年活动“生命线”

一是深度推进维护青少年权益工程。持续开展好“共青团与人大代表、政协委员面对面”、希望工程、先心病扶助、“手拉手关爱留守儿童”、青年心理健康进企业、“七彩假期”等服务活动，多渠道帮扶青少年。积极申报青少年权益项目，获得团省委“雏鹰展翅·边疆花开”沿边青少年群体宣导矩阵建设专项资金2.5万元，用于青少年心理健康、中高考减压等活动中。二是大力扶持青年创业就业。加强创业担保贷款政策宣传，做好贷款业务办理工作，顺利完成年度任务。扩大服务青年创业载体，推动成立景洪市青年创业联盟、街舞实训基地，举办“梦在远方，路在脚下—共青团与你同行”、大学生“扬帆计划”社会实践、景洪青年行—“创新创业沙龙”学习体验、“一县一星”电商竞赛等活动。开创“青·创业”新媒体栏目，生动展现各领域青年创业故事。三是切实为新兴领域青年做好服务。重点关注新兴领域青年发展，持续加强沟通联系，通过组织参与不忙集市、取水少女选拔大赛、街舞公益巡演、关爱快递小哥、“我为家乡代言”直播带货培训等新青年喜闻乐见的活动，让青年们找到归属感、认同感。联合企业举办“春风十里·余生有你”青年联谊会，为全市128余名单身青年搭建交友联系平台。

（4）坚持聚焦党政大局，注入青少年力量“新动能”

一是筑牢“青”防线，打造青年边境防疫长城。团结带领广大团员青年积极投身到疫情防控工作中，带领“景洪青年抗击疫情突击队”“景洪市青团抗击疫情志愿者队伍”“景洪市大学生志愿服务队”三支队伍，深入疫情防控卡点、隔离酒店、疫苗接种点服务疫情防控工作。带领企业、创业青年深入边境卡点，为驻扎边境一线的团干部和青年志愿者送去9.00万余元生活物资。拨付8.00万余元疫情防控专项经费用于购买边境卡点青年防疫物资。发放1.00万元“云南希望工程关爱受疫情影响青少年奖助金”用于帮扶20名受疫情影响贫困学生。通过线上平台发布疫情防控为主题的文章10篇，其中《云南景洪共青团：服务党政大局，凝聚青年之力为防“疫”筑起青春长城》被学习强国、西双版纳共青团等平台采用，总阅读量达2万余次。二是汇聚“青”力量，发动青年助力乡村振兴。吹响“乡村振兴 青年冲在前”的号角，通过产业扶持、建设青年阵地等方式助力乡村振兴。以沪滇协作项目为契机，向上海市松江团区委争取对口援建项目资金22万元打造乡镇标准化团室、少先队队室6个，目前已完成验收并投入使用4个，正在建设2个。联合社会组织及爱心企业（人士）积极加入青团志愿服务队助力乡村振兴，开展“青”洁家庭评比、关爱留守儿童、“情暖童心，爱心助学”等爱心志愿服务活动20余次。三是发扬“青”风采，深化青年志愿服务工程。完善青年志愿服务体系，成立景洪市青年志愿服务协会，提升景洪市青年志愿者事业品牌化、专业化、规范化水平。面向全市团员青年发出“青春建功新时代·创文创卫争先锋”的倡议，24支“青团”志愿服务队，约1155人次通过倡议书参与到提升人居环境和登革热防控工作中。深入开展好爱国卫生“7个专项行动”、提升城乡人居环境等志愿服务工作，着力做好“美丽中国·青春行动”、保护母亲河行动、争当“河小青”等共青团品牌项目活动，累计组织志愿服务活动1000余场，参与人数达7万余人次。树立“青”字号志愿服务新标杆，评选出2020年度景洪市“优秀青年志愿者服务队”8个，“优秀青年志愿者”9个。

2.存在的问题和困难

一是对青年的凝聚力和吸引力还不强，由于社会发展迅速，青年利益呈现多元化发展，导致缺乏有效的手段服务引领青年。二是共青团基层组织建设存在认识不足、动力不够、焦点不准等问题，少数团干部存在工作学习主动性不高、执行力不强等问题。三是需持续生化改革，改革制度落实还抓的不到位，未团结各部门形成青年工作合力。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国共产主义青年团景洪市委员会2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。中国共产主义青年团景洪市委员会内设机构3个，分别为：办公室（组织宣传股）、青年事务股、学少和权益股。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产主义青年团景洪市委员会部门2021年末实有人员编制7人。其中：行政编制1人（含行政工勤编制1人），事业编制6人（含参公管理事业编制6人）；在职在编实有行政人员1人（含行政工勤人员1人），事业人员6人（含参公管理事业人员6人）。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

 

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产主义青年团景洪市委员会2021年度收入合计1,583,900.15元。其中：财政拨款收入1,583,900.15元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入0.00元，占总收入的0.00%。与上年对比增加270,307.41元，增加17.07%。主要原因分析2021年项目增加，项目支出增加。

二、支出决算情况说明

中国共产主义青年团景洪市委员会2021年度支出合计1,584,408.95元。其中：基本支出1,381,923.86元，占总支出的87.22%；项目支出202,485.09元，占总支出的12.78%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元，占总支出的0.00%。与上年对比上年对比基本支出增加102,313.33元，增长8%,增加的主要原因是2020年末我单位在职实有人数7人，2021年末在职实有人数7人，人员支出增加；项目支出增加117,826.52元，增加139%，增加的主要原因是2021年项目增加，项目支出增加。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障中国共产主义青年团景洪市委员会机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1,381,923.86元。与上年对比上年对比基本支出增加102,313.33元，增长8%,增加的主要原因是2020年末我单位在职实有人数7人，2021年末在职实有人数7人，人员支出增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出1,289,119.95元，占基本支出的93.28%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费92,803.91元，占基本支出的6.72%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障中国共产主义青年团景洪市委员会机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出202,485.09元。项目支出增加117,826.52元，增加139%，增加的主要原因是2021年项目增加，项目支出增加。其中：中国少年先锋队景洪市第四次代表大会会议经费50,300.00元；团委专项工作经费75,951.50元；创业担保贷款扶持工作补助资金18,650.00元；2018年度创业担保贷款工作奖补资金36,583.59元；2020年第三批和2021年中央创业担保贷款奖补资金21,000.00元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产主义青年团景洪市委员会2021年度一般公共预算财政拨款支出1,584,408.95元，占本年支出合计的100.00%。与上年对比增加220,139.85元，主要原因基本支出增加102,313.33元，增加1人；项目支出增加117,826.52元，项目增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出1,100,898.07元，占一般公共预算财政拨款总支出的69.48%。主要用于在职人员工资发放、五险缴纳及日常工作开支等；

2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

8.社会保障和就业（类）支出284,818.99元，占一般公共预算财政拨款总支出的17.98%。主要用于单位养老保险和职业年金缴费支出；

9.卫生健康（类）支出74,787.30元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.72%。主要用于单位基本医疗保险及公务员医疗补助缴费支出；

10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

12.农林水（类）支出57,583.59元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.63%。主要用于创业担保贷款工作经费支出；

13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

14.资源勘探工业信息等（类）支出类0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

19.住房保障（类）支出66,321.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.19%。主要用于单位住房公积金缴费支出；

20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。我单位无此项支出；

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产主义青年团景洪市委员会2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为3,000.00元，支出决算为1,059.00元，完成预算的35.3%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，完成预算的0.00%；公务用车购置及运行费支出决算为0.00元，完成预算的0.00%；公务接待费支出决算为1,059.00元，完成预算的35.3%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是2021年接待共青团云南省委唐源一行共7人，参与边境一线疫情防控工作；接待COP15大会宣讲调研人员牛宇一行共4人，宣讲团赴景洪市开展宣讲调研活动。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少241.00元，下降18.54%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00元，增长0.00%；公务用车购置及运行费支出决算增加0.00元，增长0.00%；公务接待费支出决算减少241.00元，下降18.54%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因2021年接待共青团云南省委唐源一行共7人，参与边境一线疫情防控工作；接待COP15大会宣讲调研人员牛宇一行共4人，宣讲团赴景洪市开展宣讲调研活动。

 

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出0.00元，占0.00%；公务接待费支出1,059.00元，占100.00%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0.00元。其中：

公务用车购置支出0.00元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0.00元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出1,059.00元。其中：

国内接待费支出1,059.00元（其中：外事接待费支出0.00元），共安排国内公务接待2批次（其中：外事接待0批次），接待人次11人（其中：外事接待人次0人）。主要用于2021年接待共青团云南省委唐源一行共7人，参与边境一线疫情防控工作；接待COP15大会宣讲调研人员牛宇一行共4人，宣讲团赴景洪市开展宣讲调研活动。

国（境）外接待费支出0.00元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产主义青年团景洪市委员会2021年机关运行经费支出92,803.91元，与上年对比减少11,294.86元，主要原因分析为扶持青年创业就业，在全市进行走访、调研，为45名青年提供创业担保贷款，办公费、差旅费等费用减少。部门机关运行经费主要用于保障单位正常运转的办公费、水电费、邮电费、差旅费、其他交通费等日常办公支出。。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，中国共产主义青年团景洪市委员会资产总额304,180.00元，其中，流动资产165,800.00元，固定资产138,380.00元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元，其他资产0.00元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少118,347.59元，其中固定资产减少52299.00元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0.00辆，账面原值0.00元；报废报损资产15项，账面原值57,299.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0.00平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。

 

 

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额50,300.00元，其中：政府采购货物支出0.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出50,300.00元。授予中小企业合同金额50,300.00元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

我单位无其他重要情况的说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

 

第五部分  名词解释

一、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的一般公共预算资金。

二、政府性基金预算拨款收入：指财政当年拨付的政府性基金预算资金。

三、事业收入：是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

四、基本支出：指保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度支出计划，包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

五、项目支出：指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

监督索引号53280118072601111

中国共产主义青年团景洪市委员会2021年度部门决算公开表.xls