目 录

一、事故基本情况

（一）事故发生单位基本情况

（二）事故发生单位安全管理情况

（三）事故发生经过

（四）事故现场情况

（五）事故造成的人员伤亡和直接经济损失

二、事故应急处置及评估情况

（一）事故信息接报及响应情况

（二）事故现场应急处置情况

（三）医疗救治和善后情况

（四）事故应急处置评估

三、事故原因分析

（一）直接原因分析

（二）事故相关检验检测和鉴定情况

（三）其他可能因素排除

四、事故主要教训

（一）属地安全生产监管有待提高

（二）企业安全生产意识不强

（三）个人风险意识不强

五、事故防范和整改措施

（一）进一步压实属地安全监管责任

（二）企业安全生产主体责任亟需加强

（三）提升风险防控意识督促企业加强培训教育

2024年12月25日18时10分，自贡浩宇建筑劳务有限公司1名工作人员在安纳西小镇二期工地40 栋 12 层抹灰过程中突然晕倒，发生一起事故，造成一人死亡，直接经济损失约1085118元。

事故发生后，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，经市人民政府批准，由市应急管理局牵头，市公安局、市总工会、市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局、市卫生健康局、江北街道办事处等相关部门组成调查组，并邀请景洪市人民检察院参与此次事故调查，同时邀请市纪委监委对事故调查进行监督。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证等手段，查清事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡、直接经济损失、事故性质，并根据事故的主要教训，提出了事故防范措施以及整改建议。

经事故调查组调查认定，景洪江北自贡浩宇建筑劳务有限公司“12·25”一般事故是一起非生产安全责任事故。

一、事故基本情况

（一）事故发生单位基本情况

自贡浩宇建筑劳务有限公司，该公司类型为：有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人：黄逆成；营业执照统一社会信用代码：915103**********；注册日期：2018年03月14日，公司住所：四川省自贡市**********。经营范围：建筑劳务分包；建筑工程施工；装饰工程施工；土石方工程施工；在建筑专业领域从事技术开发、技术转让、技术咨询；水电安装；销售：建筑装饰材料、机电设备、五金交电、金属材料、管道管件。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

工程相关合同概况：2024年3月18日四川雅颂美筑建设工程有限公司与自贡浩宇建筑劳务有限公司签订西双版纳—澜翎印象二期项目土建劳务分包合同，由自贡浩宇建筑劳务有限公司承包澜翎印象二期项目的劳务工程。

法定代表人：黄**，男，汉族，1974年11月23日出生，家庭住址：四川省自贡市********，公民身份号码：510304**********。

（二）事故发生单位安全管理情况

自贡浩宇建筑劳务有限公司于2024年4月24日取得《安全生产许可证》，编号：（川）JZ安许证字[2018]******号，有效期至2027年4月24日。2024年9月20日取得《建筑业企业资质证书》（证号：******），有效期至2029年9月20日。自贡浩宇建筑劳务有限公司的管理规章制度、安全操作规程、应急预案、安全生产隐患排查治理台账等资料齐全，符合相关法律规定。

（三）事故发生经过

2024年12月25日，蒋**在安纳西小镇二期40栋12层进行筛沙作业，18时10分左右蹲在地上筛沙的蒋**突然晕倒。

（四）事故现场情况

事故现场位于景洪市勐罕路12号安纳西小镇二期40栋12层建筑工地，蒋**位于下图标识处筛沙作业，具体位置如下图所示，事故现场脚手架均无脱落、倒塌的情况，蒋**当时佩戴着安全帽完好无破损，现场施工人员余**（蒋**丈夫）目击蒋**晕倒过程中未受到任何物体打击。

（五）事故造成的人员伤亡和直接经济损失

事故造成抹灰工人蒋**一人死亡。事故直接经济损失约1085118元。

二、事故应急处置及评估情况

（一）事故信息接报及响应情况

2024年12月25日19时50分接到江北街道办事处的事故线索，2024年12月25日20时20分景洪市应急管理局组织执法人员赶赴现场对事故进行调查。

（二）事故现场应急处置情况

事故发生后，蒋**的丈夫余**立即拨打了120，并对蒋**进行心肺复苏等急救措施，随后乘施工电梯将蒋**运送到一楼。

（三）医疗救治和善后情况

2024年12月25日18时51分120医务人员到达场，对蒋**进行心电图检查，经医务人员确认蒋**己无生命体征。自贡浩宇建筑劳务有限公司已与死者家属达成赔偿协议，蒋**的遗体已于2025年1月3日运回重庆市长寿区云集镇福胜村6组进行土葬。

（四）事故应急处置评估

事故发生后，各级各部门快速反应，第一时间调集足够应急救援力量，现场组织协调到位，配合紧密，相互协作，事故救援先期响应迅速、现场处置得当、救援行动开展有序，救援过程未发生次生事故，符合相关法律法规及事故处理工作规范的要求。

三、事故原因分析

（一）直接原因分析

蒋**系在安纳西小镇二期工地40栋12层进行抹灰作业时突发脑出血并中枢性窒息死亡。

（二）事故相关检验检测和鉴定情况

西双版纳明信司法鉴定中心司法鉴定意见书（西双版纳明信司法鉴定中心[2024]法病鉴字第00116号）：

1.尸体检验：

（1）一般情况：女性尸体，发育可，营养中等、尸长 158cm，发花白、长 31cm；尸斑位于颈、项、肩、背、腰、臀部及四肢背侧未受压部位，呈暗紫红色，指压不褪色；冰冻尸体。

（2）头面部：双眼闭合，球、睑结膜点状出血，角膜混浊，双侧瞳孔窥视不清；口、鼻、耳腔未检见异常分泌物；口唇粘膜紫绀；颈部外观无异常，未触及颈椎骨折及脱位征象。

（3）躯干：胸廓左右侧对称，胸壁无塌陷；腹软下部可见尸绿斑。

（4）四肢：四肢外观无异常，十指甲床紫绀。

（5）会阴部：生殖器、肛门未检见异常。

2.尸体剖验：头皮下未检见出血；颅盖、颅底无骨折；脑回饱满、回沟变浅，广泛性蛛网膜下腔出血，左右小脑扁桃体颅底面有14cm×12cm硬膜下血肿，大小脑、脑干切面未见出血；颈部肌群、甲状软骨、舌骨、支气管未见异常；左右侧胸腔少量积液，左右肺瘀血，肺表面可见散在点状出血；心脏增大，脂肪心，心表面可见散在点状出血，冠状动脉无异常；大、小网膜、肠系膜、空腔脏器无异常检见；肝、左右肾瘀血，脾瘀血肿大，胰腺轻度自溶。提取脑、心、肝、脾、肺、肾、胰腺送病检。

3.分析说明：根据尸体检见及病理报告分析，蒋**广泛性蛛网膜下腔出血、左右小脑扁桃体颅底面硬膜下血肿足以致死。其口唇粘膜、十指甲床紫绀、双眼球睑结膜、心、肺表面点状出血，符合窒息征象，与脑出血致颅压增高有关。

4.鉴定意见：

蒋**应系脑出血并中枢性窒息死亡。

（三）其他可能因素排除

事故发生后，景洪市公安局对事故现场进行了勘验，市公安局法医对尸体进行了初步检验，排除他杀可能；景洪市应急管理局执法大队组织相关领域工作人员到现场对相关设施、设备进行勘察，并对相关人员调查询问，均未发现漏电、坍塌的情况，排除电击、物体击打的可能。

四、事故主要教训

（一）属地安全生产监管有待提高

属地政府安全生产管理工作还有待提高，负责安全生产的工作人员前往企业开展安全生产监督检查的次数较少，对于企业的安全生产管理方面的监督能力有待提高，及时发现并消除事故隐患的能力有待进一步加强。

（二）企业安全生产意识不强

自贡浩宇建筑劳务有限公司安全生产意识不强，建筑施工工地属于高强度工作场所，企业应当加强对工人的身体状况进行监测，定期组织工人体检，企业应当加强人文关怀，在人员身体健康动态监测上增效举措，进一步杜绝此类意外发生。

（三）个人风险意识不强

蒋**已经49岁，在建筑工地这种高强度的工作场所中属于高龄人员，对于建筑工地的工作强度没有正确的认知，对自身的身体状况了解不足，无法正确评估自身是否能够胜任建筑工地的工作强度，最终导致在施工时突发疾病，酿成事故。

五、事故防范和整改措施

要深刻汲取事故教训，严格遵守国家各项法律法规，严格落实企业安全生产主体责任，清醒认识事故发生的原因，反思安全管理中存在的漏洞，要针对现场施工人员身体状况监测管理不到位的地方，做到真反思、深反思，坚决杜绝此类事故再次发生。

（一）进一步压实属地安全监管责任

督促属地政府压实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任，要按照安全生产属地管理原则部署安全生产工作，及时解决安全生产相关问题，指导和督促辖区企业的安全生产工作，积极开展企业安全生产调研、检查工作，推动安全生产监管责任落到实处。进一步落实行业监管责任，牢固树立安全生产责任意识，认真开展对辖区内企业的隐患排查治理专项行动，发现安全问题及时督促整改，压紧压实企业主体安全生产责任，督促落实各项管理措施，及时消除安全隐患。

（二）企业安全生产主体责任亟需加强

督促各行业监管部门加强监管力度，倒逼企业认真落实安全生产主体责任。一是加大对现场施工人员的教育培训力度，完善教育培训考核机制，本质上提高作业人员安全意识，提升安全管理人员管理水平，强化作业人员自我防护、规范作业的能力；二是要加强现场施工人员身体状况监测管理，及时了解现场施工人员身体状况，消除事故隐患。

（三）提升风险防控意识督促企业加强培训教育

督促企业要增加教育培训的深度与广度，在加强业务技能专业培训的同时，还要加强员工个人风险意识的培训，提高员工安全意识，强化员工自我防护的能力；企业要加强对员工身体状况的关怀，及时了解现场员工身体状况，消除事故隐患。