受市人民政府委托，按照关于举行《景洪市嘎洒片区控制性详细规划》听证会的第2号公告，市自然资源局于2024年10月21日上午9：00在景洪市自然资源局五楼507会议室举行《景洪市嘎洒片区控制性详细规划》听证会，认为该听证符合《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的规定，听证程序完备，听证报告内容规范。现将听证会的情况公告如下：

一、听证会举行情况

（一）准备情况

市自然资源局按照听证制度有关规定，于2024年9月18日，在中国足球彩票公开门户网站公布了《景洪市嘎洒片区控制性详细规划》听证会的公告（1号公告）。公告发布后，因报名申请担任听证代表的人数较少，采取邀请和推荐的方式由各相关单位和各街道办推荐。经审定，产生了18名相关单位及社会人士听证代表人、5名听证旁听人员、1名主持人、1名听证决策人、2名听证记录员、1名技术单位陈述人共计28人。10月11日，在中国足球彩票公开门户网站公布了听证代表名单及听证时间、地点、听证事项（2号公告）。

（二）听证会召开

10月21日上午9:00时，听证会在景洪市自然资源局五楼（507）会议室召开。听证代表18名（由机关、事业单位代表及社会公众代表，人大代表、政协委员、相关领域的专家、司法监督部门）、5名听证旁听人员、主持人1名、听证决策人1名、听证记录员2名、技术单位陈述人1人，应到会共28人。本次听证会应到会正式代表18人，实到会16人，请假2人，应到人数2/3以上，符合听证制度的规定。会议由景洪市自然资源局国土空间规划中心主任魏嵬主持。会议按照下列议程进行：

1.听证主持人介绍参会人员情况；

2.编制单位简要汇报；

3.由技术承担单位就本次《景洪市嘎洒片区控制性详细规划》内容作介绍和说明，然后请各听证代表发表意见，并由技术单位陈述人和决策发言人就听证代表提出的意见和问题进行回答、说明；

4.由决策发言人就本次《景洪市嘎洒片区控制性详细规划》听证会进行会议总结。

二、听证代表主要意见

每位听证代表在听证会召开前都作了认真准备，发言紧扣主题，观点明确，发言踊跃，对嘎洒片区控制性详细规划的必要性、可行性、前瞻性进行了热烈的论证和分析，充分表达了各自的意见和建议。

听证会上，代表围绕嘎洒片区控制性详细规划的合理性、必要性及可行性发表了意见、建议。听证代表对嘎洒片区控制性详细规划的意见和建议及处理情况如下：

1.景泰红木家具厂：规划城市公共配套时，充分考虑片区人口的流动性，以及片区的定位需求。

意见处理：采纳。已在规划中增加常住人口、服务人口相关内容，并完善定位。详见文本第三章目标定位与规模控制。

2.市教育体育局：①规划中配套幼儿园4所，每所6个班，应改为每所9个班规模。②小学新建1所规模24个班，为了今后长期发展的需要，规模应为36个班或能满足需要。③初中新建1所，为了今后长期发展的需要，规模应为36个班，才能满足需要。

意见回复：采纳。已修改相关学校规模配置要求。详见文本第七章公共服务设施规划中非区域级公共服务设施规划条文。

3.陈菲：①完善公交系统规划，提高城市交通效率，保证居民出行。②结合南卧河、曼飞龙水库、公园绿地做好绿道。③幼儿园、中小学绿地率≥30%，参照技术管理规定。④单元控规之间道路建议按市政道路等级。⑤景迈小学改为曼迈小学。⑥蓝线落在图纸中。

意见处理：采纳。①已修改，增加规划形成“九横六纵”的公交干线结构等相关内容。详见规划文本第六章综合交通规划中的公共交通规划条文。②已修改，在绿地和开敞、慢行交通规划中增加绿道相关内容，并融入中心城区绿道系统。详见规划文本第六章综合交通规划中的慢行交通规划。③已修改，已完善相关指标配置要求。详见文本附表地块控制要求一览表。④已修改，相关道路等级按快速路预留，市政管线等设施配套按城市道路统筹考虑。⑤已修改，全文校核相关文字。⑥已修改。详见“四线”控制规划图。

4.西双版纳机场：机场用地110KV电力线建设考虑电磁影响。

意见回复：采纳。已修改，增加关于电磁环境保护的相关内容。详见文本第四章底线管控中机场电磁环境保护相关内容。

5.市卫健局：请核实嘎洒卫生院与支路旁边地块退距，以保障嘎洒卫生院改扩建项目顺利实施，是否通过调整容积率保障。

意见处理：采纳。已沟通关于退界的相关要求，在图则中进一步予以落实。

6.市水务局：①规划内容是否符合景洪市防洪规划需复核。②规划内容是否涉及河道管理范围需复核。③规划内容是否涉及水库管理范围需复核。④供水方面需再一次复核，建设以大水源、大水网保障。⑤规划内容是否涉及灌区供水设施需复核。

意见处理：采纳。①已修改。嘎洒控规中“防洪规划”已与《景洪市城市防洪规划》(送审稿)与《景洪市国土空间总体规划(2021-2035年)》”进行复核，核实南卧河(南凹河)防洪标准为50年一遇。②已修改。按照河道管理范围调整用地布局。③已修改。按照曼飞龙水库管理范围调整用地布局。④已修改。供水工程规划内容已复核。已修改近期水源规划，已在说明书中表达“大水源、大水厂、大水网”规划思路。⑤已修改。已在文本、说明书中补充灌区供水设施。

7.市司法局：对规划布局无意见。在后期征地过程中,会产生大量矛盾纠纷,建议组建足够的人员成立矛盾纠纷调解组，能够高效解决问题，保证工作顺利开展。

意见处理：采纳。

8.段从胜：①统筹考虑城市降温节能措施，如:城区风道，绿色城市建设的一些要求等。②城市防灾要求，落实相应指标，如:救灾道两侧高度控制要求等。③机场管控的一些要求可进一步落实。④公共配套管理的一些设施建筑可考虑集中配套。如:养老，社区，卫生等,形成相应中心，利于使用和管理。⑤幼儿园布置把各项目规划未建的纳入其中。

意见回复：采纳。①已修改。增加开敞空间结构相关内容。详见文本第八章绿地与开敞空间规划。②已修改。已落实城市防灾要求。已根据《城市综合防灾规划标准》(GB/T 51327-2018)补充应急通道的宽度和净空限高等要求。③已修改。落实机场关于净空、电磁环境、噪声、用地的管控要求。详见文本第四章底线管控、第十三章环境保护规划。④已修改。十五分钟、五至十分钟生活圈设施的配套尽可能采用集中配置的方式。详见文本第七章公共服务设施规划。⑤已修改。幼儿园采用配建形式为主。

9.嘎洒街道办事处：①建筑高度方面，在符合航空限高条件下，曼迈片区建设高度放宽至12-24m，集镇区域(包括城中村)建设为24-36m。②公益设施建设，新建小学的面积30公顷，中学新建50公顷，医院50公顷(一座)。③城市公园方面，建设在机场起飞的原东盟国际三期范围。④嘎洒中路及学校等新建规划用地选址建设与当前产业发展用地及其他项目规划用地再进一步核对。⑤养老中心用地单独办证，建设规划上单独体现。

意见回复：采纳。①已对接。经进一步协商沟通,集镇区的城中村限高控制在24米以下。②已对接。综合市重点项目指挥部意见，小学、中学选址在曼飞龙单元南凹河南侧、紧邻嘎洒路的地块；医院与曼勉片区单元共享共用新建医院一所。③已修改。将原东盟国际三期范围规划为公园绿地，纳入公园体系。详见文本第八章绿地与开敞空间规划。④已核对。已调整学校选址，避让意向项目。⑤已修改。养老中心已形成单独地块。

10.州气象局：①确保州气象局拟迁建用地指标能正常供应落实到位。②拟迁建地块用水用电供给到位。③拟迁建地块排水方案需进一步完善。④其他无意见。

意见回复：采纳。①已修改。按照多层办公建筑的指标进行配置。②③已修改。在给水、电力、排水规划内容,统筹考虑该地块的市政设施配套。

11.华典房地产咨询公司：①充分利用温泉资源，大力发展养生文化。②体育用地没有具体落实位置，且太少(只有不到4亩)。

意见回复：采纳。①已修改。在主导功能、城市设计相关内容中,融入对温泉资源利用的引导要求,布局康养功能。②已对接。体育设施与曼景康共享共用区域级体育场馆设施。

市政府督察室、市供电局、市消防救援局、市气象局、市发展和改革局、嘎洒产业集聚区管委会、花卉园社区、云南律政律师事务所无意见。

三、听证主持人总结

听证主持人在听取代表的意见、建议和决策发言人的解释说明后，对听证代表和决策发言人的意见、建议及解释说明作了总结评说。听证代表均同意《景洪市嘎洒片区控制性详细规划》，尚未提出反对意见。对听证代表提出的意见、建议，在下一步工作中，将认真梳理，分析研究采纳。

景洪市自然资源局

2024年11月4日