一、组织落实情况

（一）加强组织领导，明确整改责任。

自市委第二巡察组向大河边村党总支反馈了巡察中发现的突出问题之后，大河边村委高度重视，立即成立整改落实工作领导小组，及时召开专题会议，对反馈的问题进行了认真梳理和研究部署。针对反馈的三个方面问题，逐项逐条进行了细化分解，明确整改时间节点、牵头领导、责任领导和责任单位，制定了切实可行的整改措施。

（二）坚持问题导向，有序推进整改。

大河边村直面问题，不找借口，不抵触推诿。坚持以此次巡视整改落实为契机，着力解决大河边村存在的需要整改的问题，教育引导党员干部牢固树立新发展理念，进一步转理念、转方式、转作风，提高大河边村整体工作效能，加快推动高质量发展。

（三）突出解决问题，确保整改成效。

大河边村坚决落实市委巡察组要求，狠下决心，坚持边发展边整改，有力打好组合拳，通过采取一系列果断措施，确保取得了较好的整改实效。

二、巡察整改情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署和省委、州委、市委工作要求在基层的落实情况。

1.干部领导核心作用发挥不充分。争取项目不及时，造成项目无法完工，新增债务。如：2017年因未及时协调建设用地，未争取到倒淌菁村级活动场所建设项目。后在无建设资金情况下开工建设，造成资金缺口22.75万元。

整改情况：该问题已基本完成整改。一是进一步改进工作作风，增强宗旨意识。二是积极争取华新水泥厂赞助倒淌箐支部活动阵地建设资金10万元（目前资金到账5万元），市文旅局项目建设资金5万元，解决项目资金缺口10元，目前正在协调施工队进场施工。

2.贯彻新发展理念有差距。一是大气污染防治工作落实不到位。学习贯彻习近平生态文明思想不深入，环保观念不强。如：江边村小组砂石运输车辆出入频繁，存在砂石沿途洒落、带泥上路及过量装载等问题，造成路面损毁及大气污染。二是推动提升人居环境不力。村庄清洁行动制度化、常态化、长效化仍有差距。如：江边、大河边等村小组均存在家禽散养、随意焚烧垃圾现象普遍。

整改情况：该问题已完成整改。一是加强习近平生态文明思想的学习。2023年3月1日村委会组织村干部及村内拥有小货车的村民驾驶员开展习近平生态文明思想的学习教育。二是对村内运输车辆驾驶员的劝导，严格按照道路运输相关规定营运。三是制定提升人居环境整治方案，加大整治强度，各村小组通过一事一议制定村规民约全村实行家禽圈养，调动群众参与，落实垃圾清运，履行村庄清洁制度；村委会不定期开展监督检查，每月开展“红黑榜”评比，及时整改发现问题和短板弱项。

3.巩固拓展脱贫攻坚成果不到位。发展思路不清晰，谋划能力不强，把党的二十大精神转化为推动高质量发展的动力不足。如：传达学习二十大精神2次，均未全面对照二十大作出的各项部署和奋斗目标，结合产业发展、基层治理等实际工作中存在的难点、堵点工作进行深入研究。截止目前，6个村小组均无集体经济，无具体规划。

整改情况：该问题已基本完成整改。一是加大走访力度，组织帮扶责任人深入贫困户家中仔细摸排情况。2023年来已组织帮扶责任人2次深入贫困户家中仔细摸排情况，了解村民养殖业结构、经济状况，制定帮扶措施，落实帮扶责任。二是充分分析找准致贫原因，根据贫困户家庭每个成员状况，因户因人采取针对性的帮扶措施。针对全村20户脱贫户和监测对象，已制定《勐养镇脱贫人口持续增收三年行动方案（2022—2024年）》，按照“一户一策、一定三年、分年实施、按季监测”要求，制定落实到户到人帮扶计划。三是组织各村干部认真学习二十大精神，对照二十大作出的各项部署和奋斗目标，结合产业发展、基层治理等实际工作，制定了村委会、村小组的产业发展规划，并多方筹集资金开始发展集体经济。同时多次召开会议，研究基层治理相关工作，不断提升基层治理水平。

4.惠民政策宣传效果不理想。一是党员干部学习、宣传、落实政策不到位。如：推广使用政府救助平台力度不够。大部分村组干部不熟悉政府救助平台操作，2022年共受理大河边村委会社会救助4户14人，均未通过政府救助平台和一部手机办理救助。二是对村务公开重视不够。履行村务公开主体责任的自觉性和主动性不强。如：银子村小组无村务公开栏。

整改情况：该问题已完成整改。一是充分利用微信工作群、发动大家积极转发推广，扩大宣传面。组织网格员入户向大家宣传云南省政府“救助平台”。采取多种方式，加强宣传广度。村委会联合镇社会事务办开展惠民政策宣传，对城乡低保，特困供养，临时救助，老年人补贴，退役优抚政策，残疾人两项补贴等惠民政策向村干部进行宣传，2023年累计开展2场，60人次。二是充分发挥村组干部带头作用，确保平台宣传工作有序、高效开展，共组织了1次村干部和民协理员对政府救助平台操作的培训，让村组干部熟悉流程和操作的同时，以点带面带动村民知悉。三是对巡察问题立行立改，已于今年2月底完成银子村小组村务公开栏的设置。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

1.群众观念不牢固，担当作为不够。对群众关心关注热点问题不热心，推动解决不力。如：倒淌菁村小组集体农地7.4亩于2020年被本村村民侵占，至今未收回。对倒淌菁村小组反馈的水管老化、建设经费不足等问题和困难，未及时处理，群众意见较大。

整改情况：该问题已基本完成整改。一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。二是要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。针对倒淌箐村集体农地7.4亩被村民付某云、罗某云、罗某平三人侵占问题，村委会收到巡查组反馈意见后，经村两委入村召开村民代表大会后，三人同意退回集体并签订个人承诺书，目前集体土地正在恢复中。

2.集体三资管理不规范。坐收坐支现金，如：倒淌箸村小组自筹活动室修缮资金6650元，未入公账，由组长保管，用于支付道路建设费用。

整改情况：该问题已完成整改。一是对本村组“三资”管理不规范问题开展专项整治。二是充分运用小微权力“监督一点通”服务平台，推动农村集体“三资”制度化、规范化、信息化、民主化管理。三是要求倒淌箐村小组将未入账的自筹资金入账管理。目前，倒淌箸村小组自筹活动室修缮资金6650元已支付给施工方，对该问题村两委对涉事村小组干部进行批评教育，并于3月2日在召开干部大会重申集体三资管理的重要性，要求每一个村干部都要有财经纪律意识，杜绝再发生此类问题。

3.执行财经纪律不严格。一是用自制付款凭证或普通收 据入账。如：江边村小组2019年7月1日支春节、三八节等餐费共计1.49万元，均用接待报销凭证做为原始凭证，无购菜清单、发票、签名表。二是票证不符。如：签名表重复使用，2019年10月11日农村集体经济组织成员认定工作会议与2019年5月9日党建促扶贫会议的签名相同。三是附件不全。如：2020年3月支办公接待费1万元，只有用款申请书、费用报销单、发票。

整改情况：该问题已完成整改。一是财政所通过“以实践代培训”的方式，对我村进行报账的村级财务人员进行针对性财经纪律和财务知识培训，持续提升财务人员的财经纪律意识和财务管理能力。2023年来，共参加5次学习。二是镇财政所将“禁止自制付款凭证，禁止白条入账”内容列入最新拟定的村集体“三资”管理规范中，村两委已召开干部大会对该问题进行检讨并要求各村要严格执行村级三资管理相关政策，坚决杜绝此类问题再发生。

（三）聚焦基层党组织领导班子和队伍建设情况。

1.党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。一是党员教育管理宽松软。个别党员理想信念淡薄、思想作风松懈。如：2021年大河边村小组1名党员因酒驾被开除党籍。二是党组织负责人年龄偏大，发挥领头羊作用不明显。在带动发展和服务发展方面，思路不宽、办法不多、效果不明显。如：倒淌箐村支书61岁仍然在岗，在村内仅发挥卫生管理员职责。

整改情况：该问题已基本完成整改。一是加大队伍管理力度，加强思想政治教育，2023年上半年组织村两委开展党员干部谈心谈话，累计开展集体谈话1次，村干部个人谈话10人次。二是积极发展新党员，2023年发展党员2人，积极分子5人，为组织增加新鲜血液。三是村党总正在积极发展年轻后备干部，目前无合适人选，还是由付加林继续担任倒淌箐支部书记。

2.村务监督缺乏较真碰硬精神。对于督什么、如何督思路不清晰、方法不多样，监督无力。如：2022年4至6月3次开展监督检查，各村小组存在的问题全部是环境卫生方面的问题，且3次问题雷同。对村务公开、财务管理等方面存在的问题，监督不到位、发现不及时。

整改情况：该问题已基本完成整改。一是进一步明确村务监督委员会工作职责、监督内容、监督方式和工作流程等，并将相关制度公布上墙。二是加强业务学习，2023年邀请镇纪委对村务监督委员会成员进行业务指导和具体管理使用2次，并将如何监督作为加强村务监督委员会成员培训的主要内容，确保“有效监督”。

3.党内政治生活不严肃。组织生活会开展程序不规范。如：2022年银子村党支部组织生活会只有党员互评。没有自我批评。

整改情况：该问题已完成整改。一是加强理论学习，提高综合素质。加强学习教育的管理，强化措施，狠抓工作落实，在抓好政治思想理论学习的同时，抓好党员干部的理论素养和业务能力，增强党支部的战斗力和凝聚力。二是加强组织建设，改进工作作风。按时召开组织生活会，认真开展批评与自我批评，坚持抓好党风廉政建设，深化党内监督，坚持各村党支部三会一课，等制度，引导党员干部增强党性修养和宗旨意识，发挥党员先锋模范带头作用，树立务实、高效、廉洁、文明的良好形象。2023年按时召开组织生活会，认真开展批评与自我批评，严格规范组织生活开展程序。

4.活动阵地建管用不到位。如：大河边村小组党员活动室环境卫生较差，活动室使用率低；倒淌菁村小组党员活动室至今未建盖完成。

整改情况：该问题已基本完成整改。一是

一是六个村小组实行干部“轮流值守”制度，制定排班表和办公室值日表。做到制度上墙，让干部互相监督，让广大群众监督干部，方面群众办事。二是积极拓展活动场所综合功能，设立农村书屋、文娱活动室、儿童之家等功能室，开展党员群众教育培训和各类主题活动。2023年各村至少在村级活动室召开2次主题活动。三是村两委正在积极协调缺口资金，努力推进倒淌菁村小组党员活动室建设。

整改情况：该问题已基本完成整改。一是紧扣管理、维护和使用环节，制定活动场所使用管理办法和实施细则，确保村级活动场所良性运行使用。积极拓展活动场所综合功能，设立农村书屋、文娱活动室、儿童之家等功能室，开展党员群众教育培训和各类主题活动。2023年各村至少在村级活动室召开2次主题活动。二是筑牢全心全意为人服务宗旨意识，建立村委会及村民小组干部“轮流值守”制度，做到制度上墙，让干部互相监督，让广大群众监督干部，方面群众办事。实现了门常开、人常在、事常办的群众愿景，从而使活动场所成为村民的议事中心、学习中心、活动中心和文化中心。

三、下一步打算

（一）进一步提高巡察整改政治责任。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深化对巡察反馈问题整改工作的认识，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到市委市政府工作要求上来，不断提高政治站位，强化思想认识，加强组织领导，按照责任分工，切实履行好整改责任，切实抓好巡察反馈意见整改。

（二）切实抓好重点环节整改工作。问题整改做到目的明确，对照巡察组提出的问题，找差距、补短板，对农村人居环境治理等立即见效的工作马上抓、立即改，对产业结构优化升级、扶持壮大村集体经济等长期坚持整改的工作不放松、不敷衍。

（三）充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。一是切实发挥“领头雁”作用，积极探索发展壮大村集体经济有效途径和方法，团结带领村干部及群众在乡村振兴、人居环境提升、生态环保等工作中充分发挥积极作用。二是不断提升防范和化解社会风险的能力，引领党员干部直面辖区内存在的各种矛盾与问题，防范化解社会不稳定因素。三是规范党内组织生活。严格抓好“三会一课”“3+N”主题党日、组织生活会等制度的落实，依托“云岭先锋”APP，规范开展互联网+党建电子台账工作。丰富活动内容和形式，增强党组织战斗力、凝聚力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有请及时向我们反映，联系方式：0691-2431917。

中共景洪市勐养镇委员会

                              2023年7月7日