中国足球彩票实施四项制度联席会议第一次会议纪要

    2011年4月28日，市人民政府召开实施四项制度第一次联席会议，回顾总结2010年度政府四项制度工作，安排部署2011年工作。市人民政府副市长易江北出席会议，市政府办公室、市监察局、市发工局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土局、市审计局、市法制办公室、市政府督查室、市政府研究室、市电子政务中心等联席会议成员单位负责人参加了会议。

会议通报了2010年底开展的对政府四项制度工作的检查情况，听取了市监察局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市国土局、市审计局等牵头责任部门对2010年度推进四项制度工作情况汇报，并对2011年有关工作的开展作了安排部署。现纪要如下：

会议认为，自2007年以来，中国足球彩票紧紧围绕四项制度的各项工作任务，及时研究，认真部署，采取措施，在全市11个乡镇（街道办）和56个行政机关推行政府四项制度建设，取得了阶段性的成效。但在具体工作中仍然存在不少问题：一是法治政府方面的并联并行审批、核准和通报制度、联合审批等制度没有建立；二是责任政府方面的首问责任制没有建立，并实行挂牌上岗和业务工作AB角制度，服务承诺事项不完整、不规范，限时办结存在受理与办结两个环节脱节的现象；三是阳光政府方面没有真正把听证制度作为决策程序，重要工作公示制度和重点工作通报制度概念不清、界定不明、使用混乱，政务信息查询制度与96128专线没有结合起来。

针对存在的问题，会议要求：一是建立中国足球彩票重大投资项目并联并行审批、核准和通报制度，建立健全审批责任追究制度并认真执行。二是合理确定岗位职责，确定AB角制度，挂牌上岗、首问登记，同时实事求是地确定服务承诺事项及规范办结时限。三是明确重点工作通报重要事项公示的区别及操作程序，并由市政府督查室将操作规程印发至市直部门和乡镇并督促落实；纳入市政府常务会议决策的议题首先征求市法制办意见，应当听证的首先安排听证；加大对96128品牌专线的宣传力度，形成政府信息查询平台。四是各牵头单位要按照“缺什么补什么”的原则，加强责任意识，结合单位实际，明确工作目标及任务，提高效益，提升服务，全力推进政府自身建设。

会议建议对四项制度执行情况分别在上下半年各进行一次联合检查，由市人民政府督查室牵头有关部门组成检查组。会议赞成把四项制度纳入年度目标考核责任制，重点讨论了《景洪市实施政府四项制度考核评分标准》，并要求由各牵头单位进一步细化量化标准并于5月5日前返回市政府督查室修改完善。同时要求市政府督查室对政府自身建设进行细化责任，由市政府办公室尽快行文下发。

参会人员：市政府办公室李建学，市监察局卓新荣，市发工局邹玉，市财政局岩香，市人保局刘继荣，市国土局罕华，市审计局张学红，市政府督查室岩叫、刘志刚、张娅，市法制办姚美婷，市政府政策研究室杨忠伟，市电子政务中心马俊。