景政办发〔2021〕45号

各乡镇人民政府，街道办事处，各农场、度假区、园区管委会，

市委和市级国家各部委办局，各人民团体，中央、省、州驻景各有关单位：

经市人民政府同意，现将《景洪市农户信息建档及推广“惠农e贷”金融服务方案》印发你们，请认真贯彻落实。

2021年4月9日  

（此件公开发布）

景洪市农户信息建档和农行推广“惠农e贷”

金融服务方案

为深入贯彻落实党中央、国务院《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总体要求，为落实“三农”信贷优惠政策，有效缓解农户“担保难、贷款难、贷款贵、贷款慢、发展难”的问题，支持农户持续增收和发展，持续巩固脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴，中国农业银行景洪市支行（以下简称“农行”）将在全市范围内开展农户信息建档工作，推广“惠农e贷”金融服务，办理农户授信和农户贷款。为确保工作有效推进，特制定本方案。

一、农户信息建档简介

农户信息建档是采取“整市推动、整乡发动、整村推进”模式，建立行政村信息档案，以行政村为单位建立农户信息档案，导入“惠农e贷”白名单，采取“边建档边放款”工作模式，在疫情防控期间积极支持农户“春耕备耕”、生产经营和消费升级。计划通过1—5年的努力，基本建成一个数据真实、信息完整、底数清楚、可用性强的3万户以上农户信息数据库，实现“惠农e贷”预授信农户3万户以上，“惠农e贷”用信农户2万户以上，“惠农e贷”规模达8亿元以上。

二、“惠农e贷”产品介绍

“惠农e贷”是中国农业银行依托互联网大数据技术，专门

为农民设计的一款线上化、批量化、便捷化、普惠化的贷款产品。 具有“覆盖广，纯线上、全自动、随心还”的产品优势，可直接在手机上操作，避免群众往返银行，缩短时间，节约办贷成本，能实现“循环使用”、“随借随还”。

（一）贷款对象：景洪市辖内农户；从事农业生产经营的小微企业主、农村致富带头人等。

（二）准入条件：农户除符合农业银行规定的基本准入条件外，同时还需满足一定个性化条件，主要是家庭收入、资产、负债情况等。

（三）贷款用途：农户在农村购（建）房、农户进城购（建）房、农户房屋装修改造、农户个人消费、种植业、养殖业、林业、旅游业、城乡工商业、仓储物流业、餐饮业、运输业、农村土地整理、中低产田改造、农村供水、垃圾处理、污水处理、道路维修、环境治理、环保绿化、农业产业链及其他用途。

（四）产品限期：一次授信3年，贷款期限1-3年，还款方式灵活多样，根据农户需求单独设置。

（五）贷款额度：根据农户信息进行授信，纯信用方式单户贷款额度最高30万。

（六）贷款利率：参照人民银行基础利率定价（以2021年3月为例，年利率为4.05%）。

三、部门工作职责

（一）成立由分管副市长任组长，市财政局、市农业农村局、市扶贫办、景洪市农行主要领导任副组长，各乡（镇）人民政府乡（镇）长，街道办事处主任为成员，各乡（镇）人民政府分管副乡（镇）长、街道办事处分管副主任为具体负责人的农行农户信息建档工作领导小组，负责推动农户信息建档“惠农e贷”工作，安排具体人员协助农行开展工作。领导小组下设办公室在市农业农村局，分管副局长兼任办公室主任，负责处理日常事务及推动效果的反馈，帮助农行协调各级机构。各有关部门要积极协助农行广泛开展政策宣传，各乡（镇）要具体抓好宣传推广工作，营造农户信息建档“惠农e贷”工作氛围，引导和鼓励农户自愿向农行申请惠农e贷，满足生产经营和合理消费资金需求。

（二）各乡（镇）、街道、农场要成立相应的组织机构，负责推荐信用良好的信用村，优先进行农户信息建档工作。各行政村村两委要积极协助农行收集行政村基本信息，填制《行政村信息采集表》，建立行政村信息档案；协助农行以行政村为单位组织乡村干部、村民小组人员评议信息建档农户，确定“惠农e贷”准入农户，并填制《农户评议表》；安排熟悉情况人员协助农行开展“惠农e贷”准入农户调查。

（三）各有关部门、龙头企业、城乡农村合作经济组织及交易平台要积极协助农行依法合规收集“惠农e贷”准入农户有效数据信息。

（四）各乡（镇）、村委会要积极组织人员协助农行开展“惠农e贷”授信签约和贷款发放工作；协助农行及时开展“惠农e贷”贷后管理和催收工作，保证“惠农e贷”业务健康持续发展。

（五）各有关部门要认真研究，建立健全全市“三农”产权制度，加强农村信用体系建设，鼓励农行多放贷款、放好贷款，促进农民增收致富。

（六）各乡（镇）、街道、农场、有关部门要认真研究，加快制定产业发展规划和建设项目设计评估立项，通过产业和项目争取农行投放更多的优惠贷款支持中国足球彩票建设和发展。

四、农行工作职责

（一）在政策允许范围内为农户提供最优惠利率，降低农户资金成本，满足农户发展生产资金需求。

（二）做好各乡（镇）、街道、农场金融服务，直接到行政村为农户办理开立账户、手机银行、收集贷款资料。指导农户使用手机银行借款用款，减少农户办理成本，为农户提供方便快捷的服务。

（三）做好“惠农e贷”的授信签约、贷款发放和贷后催收管理工作。

（四）及时将收集资料录入申报，确保农户能及时用款。对不符合准入条件不能贷款的，及时告知农户。

（五）联系人：中国农业银行景洪市支行副行长纪娜，联系方式：18008815899。