景政办发〔2014〕50号

各市人民政府党组成员，市人民政府党组成员所在单位：

现将《关于中共中国足球彩票党组成员在党的群众路线教育实践活动中开展返乡服务活动的方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

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2014年3月24日　　　　

（此件公开发布）      

根据《中共景洪市委关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（景发〔2014〕1号）精神，现制定中共中国足球彩票党组成员返乡服务活动工作方案。

一、目的意义

党员干部来自于群众、成长于基层，返乡联系服务群众是中国足球彩票开展党的群众路线教育实践活动的重要举措。在全市教育实践活动中，党员干部返回出生地、成长地服务群众，确实沉到基层直接听取群众意见、解决群众切身利益问题；扎下去上门服务群众、提高党员干部做好新形势下群众工作能力；创建服务型基层党组织、解决联系服务群众“最后一公里”问题；把改进作风的成效真正落实到基层、推动改革各项任务落到实处，体现边学边查边改要求。

二、主要任务

党员干部要利用返回出生地、成长地进村入户、探亲访友的机会，采取“拉家常”的方式，“零距离”广泛征求意见建议；采取“面对面”的形式，与当地干部、群众共同研究发展思路，帮忙出主意、想办法；充分发挥自身所在部门、岗位的优势，尽力而为、量力而行地帮助当地群众解决实际困难和问题；真正扎到群众当中、住在农户家中，在联系服务群众过程中体现机关作风的真转变，把教育实践活动的成效传递到基层“末梢神经”。

三、活动内容

（一）回故里，听乡音。把倾听父老乡亲诉求作为基本要求，与家乡群众交心谈心，征求教育实践活动意见和了解家乡群众最期盼最需要的现实问题入手，直接到群众中听取意见、解决困难和问题。家乡在景洪市辖区内的党员干部，特别是本地少数民族在职党员，要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，积极开展此项活动；其它党员干部要以返回成长地、深入挂钩扶贫点、“四群”教育联系点和结对帮扶困难党员对象等方式积极参与此项活动。

（二）到一线，问民情。把了解掌握民情民意作为基础工作，深入田间地头、挂钩结对点、生产一线，到艰苦偏远、交通不便的地方，到自然条件差、发展困难大、工作推不开的地方，到情况较复杂、矛盾问题多、维稳压力大的地方，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，做到倾听群众真心话，掌握基层实情，了解群众疾苦、发展状况、社会问题，特别要注重发现群众关注的重点热点问题，注意发现政策执行和工作中存在的突出问题，注意发现一些倾向性、苗头性问题，及时向上级和有关方面反映，为党委、政府决策提供可靠依据。

（三）办实事，解民忧。把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为核心任务，结合单位实际，充分发挥机关在职党员，特别是当地少数民族党员干部语言相通，习俗相同，情况熟悉的优势，做深做细思想引导工作，深入宣传党的路线方针政策和法律法规，积极参与化解矛盾纠纷，推进项目实施，促进群众增收，构筑和谐家园等工作，下功夫为基层和群众办好事实事。 

（四）转作风，促发展。把切实转变作风、密切党群干群关系作为根本目的，大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，进百姓门、吃群众饭、住农家屋，充分尊重群众、拜群众为师，在同群众相处中增进感情、增强党性、增长才干、丰富经验，为发展当地经济提供合理化建议，进一步形成凝心聚力谋发展、同心协力促增收的强大合力。 

（五）强组织，建和谐。把服务改革、服务发展、服务社会、服务群众、服务党员作为重要职责，认真落实中央、省委、州委和市委关于开展教育实践活动的部署要求，结合基层党组织晋位升级、创建基层服务型党组织等系列工作，帮助基层党组织研究谋划好的发展思路、建立完善好的工作制度、探索形成好的服务方法、健全落实好的保障机制，切实增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能。

四、活动要求

（一）加强组织领导。各级党组织负责人要牢固树立第一责任人意识，将此项活动作为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的一项自选动作和实践载体，认真细致地做好统筹安排，切实有效地推进此项活动的开展。党员领导干部要率先垂范，发挥先锋模范和带头作用。要防止“一窝蜂”下基层。各级教育实践活动督导组要加强督促检查工作，确保此项活动健康顺利开展，并取得实效。

（二）落实边学边查边改要求。在返乡服务活动中，要把征求意见、查找问题、解决问题结合起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，让群众看到变化，见到成效。每个单位都要把收集到的意见建议进行汇总梳理，对马上能解决的要立即解决，为群众做1至2件实事。

（三）注重做好宣传工作。各级党组织要做好在职党员返乡活动的宣传报道工作，及时总结好做法、好经验，大力宣传涌现出的先进典型。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，加大面向全社会的宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。

（四）严肃工作纪律。开展返乡服务活动中，要严格遵守中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及省、州、市有关规定，坚持轻车简从，不搞层层陪同、迎来送往，不得影响基层工作和群众生产生活；要自己选定返乡目的地，利用下乡工作、走亲访友的机会开展活动，不得借机公车私用、谋取私利，用公款请客送礼、大吃大喝、奢侈浪费；要按规定由各单位承担返乡期间相关费用，不得增加基层负担；要注意树好形象，注意交通安全、饮食安全，不得做出有损党员干部形象的事。对违反有关规定的将严肃处理。

（五）及时上报活动开展情况。全市各级单位要在今年一季度前将此项工作全面铺开，工作中重视痕迹资料的收集整理，做好相关活动记录的填写及汇总上报工作。各乡镇（农场）党委、各单位活动办负责收集汇总本地开展返乡服务活动情况，于每月20日前与《2014年度全市各单位在职党员返乡服务群众情况统计表》一并报市委活动办。各级党委要把开展此项活动情况作为党组织年度党建工作目标责任考核、评比先进、表彰优秀的一项重要内容。

附件：1. 2014年度全市在职党员干部返乡服务群众情况

统计表

2.2014年度全市在职党员干部返乡服务情况登记表

附件1

   2014年度全市在职党员干部返乡服务群众情况统计表