景政办发〔2012〕96号

中国足球彩票关于印发《景洪市2012年

纠风工作要点》的通知

各乡、镇人民政府，各农场、度假区管委会，市直各办、局：

经市人民政府同意，现将《景洪市2012年纠风工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                           二O一二年六月二十日 

（此件公开发布）

景洪市2012年纠风工作要点

一、总体要求

2012年的纠风工作，根据国务院和云南省纠风工作会议的部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，加强政风行风建设，为迎接党的十八大的召开营造良好氛围，为景洪市实现科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力保障。

二、主要任务

（一）加强纠风专项治理

1. 坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费问题。认真开展零售商向供应商违规收费清理整顿，严禁零售商利用市场优势地位向供应商收取合同费、节庆费、条码费等费用，严肃查处违规收费问题和商业贿赂行为。规范零售商向供应商收取促销服务费行为，严格落实收费明码标价制度，切实维护市场秩序和公平交易。

2. 坚决纠正物流领域乱收费问题。制止和纠正物流领域包装、搬运、装卸、仓储、运输等各环节乱收费行为，重点治理中间环节交易费过高问题，规范涉及物流领域的行政执法行为。强化车辆超限超载治理力度，巩固治理公路无“三乱”成果，严肃查处涉路涉车违规执法行为。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高车辆监测水平和通行效率。规范和降低批发市场、农贸市场、社区菜市场等农产品市场收费。

3. 深化纠正食品药品安全领域的不正之风工作，推动完善食品药品安全监管责任体系，严肃查处失职渎职等行为。推动建立健全主管部门协调负责，有关部门各负其责、企业履行主体责任的食品药品安全监管责任体系。建立健全食品药品安全事故责任调查制度和责任追究制度机制。加大责任追究力度，依法严肃查处食品药品安全监管中的监管不力、推诿扯皮、失职渎职等行为，推动食品药品安全各环节监管责任的落实。对本地区、本领域食品药品安全问题突出、导致食品药品安全事故发生的，严肃追究监管部门和相关单位的责任。深入开展食品安全专项整治，严厉打击食品生产违法犯罪行为。深入开展药品安全专项整治，严厉打击非药品冒充药品等违法犯罪行为。深入开展医疗、药品、保健食品违法虚假广告专项整治，严厉查处违法虚假广告行为。

4. 坚决纠正教育乱收费问题。强化对农村义务教育学生营养改善计划资金、“两免一补”资金等教育经费拨付使用情况的监管，确保中央教育惠民政策落到实处。规范幼儿园收费，严禁以任何名义收取与入园挂钩的费用。纠正义务教育阶段择校乱收费行为，治理中小学教辅材料散滥和补课乱收费等问题。严格落实公办普通高中招收择校生“三限”政策，全面完成普通高中改制学校清理规范任务。

5. 坚决纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题。深入开展农民负担专项治理，加强涉农收费监管，落实收费公示制，纠正在农村基础设施建设、农村公共服务等方面向农民转嫁摊派资金、强行抵扣、搭车收费等行为。深化面向农村村级组织乱收费、乱罚款及乱摊派问题专项清查，建立健全收费审核制度。规范一事一议及财政奖补行为，纠正和查处平摊以资代劳款和以自愿名义捐资等问题，防止变相加重农民负担。

6. 加强对强农惠农富农资金、扶贫移民救灾救济资金、社保医保农保就业基金、新型农村合作医疗和农村互助医疗基金以及政府专项资金管理使用情况的监管，严肃查处贪污、截留、挪用及套取资金行为。

7. 坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。加大督促检查力度，推行和完善网上药品集中采购制度。加强对医疗机构收费行为的监管，坚决纠正和查处各种乱收费问题。继续推行院务公开和医德医风考评制度，进一步规范诊疗服务行为，严肃查处滥检查、大处方、乱收费、索要和收受红包等问题。

8. 坚决纠正保障性住房建设、配置、管理等环节不正之风工作。开展保障房建设督查，确保土地专项专用、资金专款专用，严厉查处擅自改变用地性质、囤地圈地、土地闲置浪费，挤占挪用建设资金等行为。开展工程质量专项检查，严防偷工减料、降低标准等问题，严把建筑标准、竣工验收等关口，全面推行质量终身责任制。开展分配管理专项督查，促进分配对象明确、程序公正、公开透明，坚决纠正骗购骗租、变相福利分房、利用职权侵占保障房以及违规转租、转借、转售和闲置保障房等行为。

9. 坚决纠正考录、招聘中的不正之风。建立健全公务员考录和事业单位招聘的制度规定，严格规范和完善公务员考录操作程序，积极探索建立事业单位招聘统一考试制度。提高考录和招聘工作透明度，推动实行全程公开，强化对报名、笔试、面试、体检、考察等各个环节的监督。严明考录和招聘工作纪律，严格实施责任追究，坚决查处和纠正违反操作规程、暗箱操作、弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职等行为，确保考录和招聘工作的公开、公平、公正。

10. 坚决纠正违法违规征地拆迁问题。严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法规政策，对非法暴力拆迁引发恶性案件或群体性事件的，要追究有关领导责任。完善农村集体土地上房屋征收与补偿政策，坚决纠正在农村土地承包流转、土地整治、耕地占补平衡等方面损害农民利益的问题。加强对农村土地征收征用的管理，坚决纠正和查处违法违规征地、补偿不到位、截留挪用征地补偿款等损害农民利益的问题。

11. 坚决纠正电信行业乱收费问题。推动规范电信收费行为，加强电信资费、计费和收费监管，促进电信资费水平合理降低、计费收费更趋规范。强化电信服务质量监管，完善消费者投诉处理机制，严厉打击价格欺诈、内置吸费等行为，纠正和查处电信服务违规收费、虚假宣传、违规营销等问题。

此外，巩固深化清理和规范庆典研讨会论坛活动工作。严格报批程序，严禁举办已经取消的活动。经批准举办的要控制规模和经费开支，严禁利用财政资金邀请“明星”、举办晚会等。将清理规范博览会、运动会纳入专项治理范围，严格控制由各级党政机关和人民团体主办、财政出资、领导出席的博览会、运动会，坚决制止和取消增加基层负担、形式重于内容的活动。

（二）大力加强部门和行业作风建设，营造良好的发展环境

1. 不断提升“西双版纳热线”的公信力和影响力。各级各部门要按照群众利益高于一切的要求，把“西双版纳热线”工作列入重要议事日程，纳入年度党风廉政建设考核，统筹安排，严格实行“一把手”上线制度，主动接受监督，以良好的政风带动整个社会风气的转变，对群众的诉求要做到“事事有回音、件件有着落”。

2. 深入开展民主评议政风行风工作。各部门各行业要以服务窗口和基层站所为重点，深入开展创建人民满意的部门和行业活动，规范服务行为，提升服务质量。市政府纠风办统一开展对市级具有公共服务职能的部门和行业开展民主评议政风行风活动，着力解决在非公有制经济发展中政策措施落实不力、执行不到位等问题，进一步优化发展环境。继续在乡镇和基层站所开展民主评议活动，切实加强基层站所政风行风建设，提高办事效率，提升服务水平。

三、工作要求

（一）要统一思想抓落实

今年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，是党的十八大召开之年，改革发展稳定的任务十分艰巨；今年是推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，纠风工作关系群众切身利益，各级各部门必须增强责任感和使命感，围绕中心、服务大局，狠抓落实、务求实效。

（二）严格落实纠风工作责任制

要不断完善纠风工作领导体制和工作机制，把纠风工作列入重要议事日程。市级各部门要高度重视纠风工作，认真落实纠风工作责任制，要把纠风工作考核与党风廉政建设、政府绩效管理和民主评议相结合，不断提高纠风工作科学化水平。加强队伍建设，进一步夯实纠风工作基础。各部门、各行业要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，细化工作任务，确保任务落实。

市政府纠风办要加强组织协调和监督检查，督促有关部门认真履行职责，对因工作失职渎职致使不正之风蔓延、造成严重后果的单位，追究有关领导的责任。

（三）要监督检查抓落实

市级各部门要从实际出发，抓住主要任务和薄弱环节，选准监督检查的时机和切入点，开展适时督查、随机抽查和明察暗访，对有令不行、有禁不止的，要一查到底，绝不姑息；对性质恶劣、社会影响较大的案件，要严格责任追究，典型案件要公开通报和曝光，以纠风工作的实际成效取信于民。

各主办部门（单位）要按照任务分解，认真组织抓好落实，把上半年工作总结和全年工作总结分别于2012年6月30日前和2012年10月12日前，上报市政府纠风办。市政府纠风办要对工作开展情况进行检查。联系人：王春荣，联系电话：2585853（传真），电子邮箱jhs2585853@163.com。

附件：2012年纠风工作主要任务责任分解表