各乡、镇人民政府，各农场、度假区管委会，市直各委、办、局：

现将《中国足球彩票专家咨询委员会管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

中国足球彩票　　　　

                  2017年9月29日　　　　

    （此件公开发布）

     中国足球彩票专家咨询委员会

管理办法（试行）

第一条　为完善市人民政府重大行政决策专家咨询论证机制，充分发挥专家在依法、科学、民主决策中的作用，全力建设 “六个景洪”（即绿色景洪、实力景洪、开放景洪、精品景洪、柔情景洪和幸福景洪），加快推动景洪科学发展、和谐发展、跨越发展，决定成立中国足球彩票专家咨询委员会（以下简称“咨询委”）。为规范咨询委的工作，特制定本管理办法（试行）。

第二条　中国足球彩票（以下简称市政府）及其部门的重大行政决策事项，原则上都应通过专家咨询论证，专家咨询论证所涉及的工作事务和活动，均适用本办法。

第三条　本办法所称专家，是指由市政府聘用参与重大行政决策事项咨询论证工作的，在某一领域、学科具有较深造诣，并在国内外享有较高知名度的专业技术带头人、学者。

第四条　本办法所称咨询，是指涉及景洪经济社会发展全局，影响大、专业性强，与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项，需经咨询委组织专家对事项草案的合法性、风险性、可行性和科学性进行征询、研讨、论证的一切活动。

第五条　咨询委是市政府直接领导的非常设组织机构，是为市政府重大决策提供咨询服务的智囊团。咨询委主任由市政府主要领导担任，委员由政府有关部门主要领导担任。其主要任务是：

（一）对全市经济社会发展中带有长远性、全局性和战略性的重大问题，组织开展调查研究，提出意见和建议，供市政府决策参考。

（二）对提交市政府重大决策的预案进行咨询评估和论证。

（三）对涉及社会稳定和民生的重大问题，以及市委、市政府关注的热点、焦点、难点问题，开展调查研究和进行咨询论证，提出建设性意见和建议。

（四）完成市委、市政府交办的其他专题咨询任务。

第六条　专家咨询论证事项，由市长、副市长提议，并经市政府常务会研究通过，然后由市政府授权咨询委组织专家开展咨询论证。市政府职能部门主管事项需要咨询委专家咨询论证的，须先报请市政府，并由分管副市长提议交市政府常务会研究通过。

第七条　咨询委根据市政府授权组建专家组，并协助专家组开展咨询论证活动；专家组成员原则上由市政府正式聘用的专家组成，专家可来自不同领域。

第八条　专家咨询委员会在组织、管理上的重大事项由主任会议（以下简称主任会议）决定，主任会议由咨询委主任、委员参与组成。其主要任务是：

（一）提出专家咨询委员会年度咨询计划和工作目标。

（二）根据市政府授权组建专家组，并协助专家组开展咨询论证活动。

（三）决定专家组的设置和撤消。

（四）提请市政府聘任和解聘专家。

（五）承担应当由主任会议履行的其他职责。

第九条　咨询委下设办公室，负责咨询委的日常具体事务，办公室设在市人民政府研究室，办公室主任由市人民政府研究室主任兼任，副主任由市人民政府研究室副主任兼任。其主要职责是：

（一）召集、协调有关专家开展相关咨询研究工作。

（二）组织专家咨询会议和专家交流活动。

（三）为专家提供相关信息和资料。

（四）为专家开展咨询研究提供后勤服务。

（五）及时整理专家和专家组提出的咨询意见和建议，报送市委、市政府。

（六）定期向主任会议汇报工作。

（七）承办主任会议委派的其他工作任务。

第十条　咨询委对市政府要求咨询论证的事项，可采用会议、书面等咨询论证方式。采用会议方式的，专家咨询论证由咨询委主任指定专家主持；主任因故不能履职时，可由授权咨询委办公室主任代理指定专家主持。咨询委办公室负责咨询论证会议记录、材料收集和整理工作。

第十一条　专家管理实行聘任制。按照“开放、流动、择优、自愿”的原则，共分全市经济、产业发展、城市规划、改革措施、行政管理、文化旅游、法制建设、环境资源、公共管理、重大项目建设等十个领域，由咨询委从省内外不同领域的有关专家、学者中物色和选聘，每个领域的聘用专家不少于2人。

第十二条　专家选聘程序：

（一）由咨询委下属办公室组织社会各界进行专家推荐，并经进一步征询市政府有关部门意见后，提出专家初选名单。

（二）专家初选名单经征询分管副市长结合分工情况提出意见后，由咨询委下属办公室确定候选专家名单。

（三）候选专家名单报市政府审定后，以市政府的名义向有关专家及其人事管辖单位（无单位的除外）发出邀请函征询聘用意见。

（四）拟同意接受聘任的候选专家经市政府常务会议进一步审定后，由咨询委以市政府的名义向专家本人颁发聘书，正式聘用。

第十三条　专家聘任期一般为3年，可续聘；因个人原因在聘期内不能继续履行职责的，可以辞聘或解聘。有下列情形之一的，可以提前解除聘约：

（一）不能客观公正履行职责的。

（二）无正当理由不接受工作任务，影响咨询论证工作正常进行的。

（三）经考核不能胜任咨询论证工作的。

（四）因客观原因不能继续从事咨询论证工作的。

（五）本人提出申请要求解除聘约的。

第十四条　咨询专家参与咨询论证活动，享有以下权利：

（一）获得与咨询项目有关的信息或者调阅相关资料。

（二）参与咨询项目的有关会议。

（三）独立发表咨询意见，不受任何单位和个人的干涉。

（四）提请有关部门对咨询项目有关活动予以必要的协助、支持。

（五）获得与所承担咨询项目的相应劳动报酬。

第十五条　咨询专家履行职责时，应遵守下列规定：

（一）遵守职业道德，公正、公平、客观和科学地开展咨询论证。

（二）对所主张的咨询观点和论证结论署名并承担个人责任。

（三）参与咨询论证的事项与本人或者所在单位存在利害关系，可能影响公正履行职责的，应当自行申请回避。

（四）不得以市人民政府咨询专家身份从事商业活动。

（五）保守在咨询论证活动中获取的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

（六）接受咨询委的领导和管理。

第十六条　专家在咨询工作其履行职责过程所产生的知识产权，按照有关法律、法规和规章处理。

第十七条　咨询委活动经费纳入市财政预算，由咨询委办公室负责管理使用。

第十八条　本办法由咨询委办公室负责解释，自公布之日起施行。

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