当前位置: 中国足球彩票关于印发河道耕地内非法采砂清理整顿工作实施方案的通知
景政办发〔2016〕235号
中国足球彩票关于印发河道耕地内
非法采砂清理整顿工作实施方案的
通 知
各乡（镇）人民政府，各农场、度假区管委会，市直各办、局：
为提高城市防洪能力，保障人民群众生命财产安全，进一步加强全市河道管理秩序，科学合理有序开采砂石资源，维护河势稳定，保持河流生态平衡，保障河道行洪安全，根据《西双版纳州人民政府办公室关于开展河道采砂清理整顿工作的通知》（西政办发〔2016〕100号）精神，结合景洪市江河流域实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南省河道管理条例》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，重点打击河道、耕地内非法采砂，综合治理侵占江河水域、违法设障、破坏水利设施等违法行为，进一步加强采砂管理，维护公共利益和经济社会秩序。
二、整治目标
重点对景洪市辖区内河道、耕地内存在的无证采砂、乱采乱挖、越界开采、超期开采、乱搭乱建、乱排乱倒、危害河岸堤防安全、阻碍行洪及破坏耕地等非法采砂行为，集中开展清理整顿行动，坚决取缔无证开采、非法采砂，加强日常执法监管，促进全市采砂管理工作走向规范化、法制化。
三、整治范围及整治内容
（一）整治范围。本次清理整顿范围主要是澜沧江、流沙河、南凹河、南阿河以及中国足球彩票辖区内的河道管理保护范围和耕地范围内；重点清理整顿在江河流域和耕地内危及防洪安全比较突出、采砂量较大、群众和媒体关注的非法采砂行为。
（二）整治内容
1. 依法取缔无证非法采砂场。对不符合采砂规划的、手续不齐全的、无证采砂等非法采砂户坚决予以取缔关闭，限期拆除撤离河道管理范围内，对非法采砂工具依法查扣、拆解。
2. 进一步规范规划采砂行为。对已取得采砂权的业主，进一步加大监督检查管理力度，针对砂场存在的超深、超界、超时限开采、废渣乱堆乱放等违规行为进行限期整改；对拒不整改继续从事违规采挖的，坚决吊销采砂权；对已造成严重后果的依法追究相关责任。重点工程项目采砂，须经主管部门批准办理相关采砂手续。
3. 严肃查处违法违规行为。加大对群众反映、投诉的水事纠纷、水事违法案件的查处力度，重点对采砂引发的水事纠纷及时调处。
4. 集中力量彻底清查。对景洪市辖区内界河河段非法采砂活动进行全面排查，如有发现将坚决取缔。
四、领导机构
成立由市人民政府分管副市长任组长，由市水务局局长、市国土资源局局长任副组长，由市水务、国土、环保、住建、公安、安监、运政、海事等部门分管领导为成员的河道耕地内采砂清理整顿工作领导小组。
组 长：李文武 市人民政府副市长
副组长：陈云华 市水务局局长
岩 坦 市国土资源局局长
成 员：刘德云 西双版纳地方海事局副局长
自 巍 市公安局副局长
仁建华 市国土资源执法监察大队大队长
莫瑞隆 市环境保护局副局长
黄昌凯 市交通运输局副局长
黄海云 市城市管理综合行政执法局常务副局长
李荣华 市农业和科技局副局长
张 勇 市林业局副局长
杨金学 市水务局副局长
申君权 市安全生产监督管理局副局长
办公室下设在市水务局，办公室主任由杨金学担任，副主任由市防洪办主任（水政水资源股股长）担任，工作人员主要从各成员单位中抽调组成。
五、工作步骤
本次清理整顿工作分两个阶段进行。具体如下：
（一）调查处理阶段（2016年11月10日—2016年12月10日）
1. 河道采砂清理整顿工作，由市水务局牵头，相关成员单位配合，重点对中国足球彩票辖区内河道以及河道管理范围内非法采砂户进行逐段逐户摸底排查，核实采砂户数量登记造册，摸清河道管理范围内非法采砂问题，采取强有力措施，全面开展清理排查，依法依规进行严肃查处。具体时间安排：（2016年11月17日—2016年11月23日）对澜沧江非法采砂进行全面清理排查；（2016年11月24日—2016年11月30日）对流沙河、南凹河非法采砂进行全面清理排查；（2016年12月1日—2016年12月7日）对南阿河非法采砂进行全面清理排查；（2016年12月8日—2016年12月10日）对中国足球彩票辖区内其它江河支流流域非法采砂进行全面清理排查。
2. 耕地内非法采砂的清理整顿工作，由市国土资源局牵头，相关成员单位配合，重点对中国足球彩票耕地内采砂管理现状和存在的问题，采取有效措施，开展全面清理排查，对毁坏基本农田，私挖滥采导致河道变道、损毁河岸的非法采砂行为进行严厉打击，造成严重后果的依法追究相关责任。具体时间：（2016年11月20日—2016年12月10日）对耕地内非法采砂进行全面清理排查，重点区域大曼么、曼凹、曼乱点。
（二）总结完善阶段（2016年12月11日—2016年12月30日）
清理整顿工作完成后，将对此次河道管理范围及耕地内非法采砂清理整顿工作进行认真总结和分析，并根据涉及非法采砂的相关情况提出处理意见，于2016年12月25日前报市人民政府。
六、工作要求
（一）对景洪市辖区内河道管理范围内非法采砂行为，无论采砂规模大小都将严厉打击。
（二）由市水务局牵头，对澜沧江以及景洪市辖区内河道的非法采活动在相关职能部门的配合支持下，针对非法采砂行为进行清理整顿，并对非法采砂所涉及的设备和开采的砂石进行暂扣、查处和没收。
（三）由市国土资源局牵头，对耕地采砂活动在相关职能部门的配合支持下，针对耕地非法采砂行为进行清理整顿，并对非法采砂所涉及的设备和开采的砂石进行暂扣、查处和没收。
（四）公安部门负责执法人员的安全保卫工作，并协助执法人员对非法采砂设备、车辆进行暂扣；对阻碍清理整顿工作、暴力抗法的行为根据相关法规进行处置。
（五）对于暂扣的采砂设备、没收的砂石统一运到北片区的空地上（暂定）存放，待案子查处结束后由财政部门估价拍卖。
（六）各单位工作情况实行月报制度，于每月14日、28日前将工作进展情况报市人民政府办公室，联系人及联系电话：王钧，2585621。
中国足球彩票
2016年11月24日
（此件公开发布）