景政办发〔2018〕222号

有关单位：

经市人民政府研究同意，现将《景洪市曼允市场整治实施方案》印发给你们，请严格贯彻执行。

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2018年11月20日

景洪市曼允市场整治工作实施方案

为确保创建全国文明城市工作顺利推进，通过市场提升整治，创造规范管理、秩序良好、文明经营、环境卫生干净整洁的市场环境，特制定本实施方案。

一、整治范围

景洪市曼允市场。

二、工作目标

着力整治市场出入口处、通道内随意乱设摊点、占道经营、摊外摊、店外摊，整治车辆乱停乱放、阻碍通行现象，整治堵塞消防通道现象，通过集中整治，进一步增强市场开办者市场管理第一责任人意识，督促其健全完善市场服务管理机构、管理制度，坚持长效管理，逐步完善市场服务功能，开展升级改造，摊位布局合理，商品划行归市、明码标价，做到菜上柜、肉上案、鱼入池、禽入笼，为消费者营造整洁、有序、安全的消费环境。

三、组织领导

为加强领导，确保曼允市场整治工作有序开展，特成立曼允市场整治工作领导小组，负责统筹安排和组织协调整治工作。领导小组成员如下：

组  长：贾胜生　市人民政府副市长

副组长：姜永昆　市市场监督管理局副局长

　　　　岩  应　允景洪街道办事处工委副书记

成  员：韦洪忠　市公安局副局长

　　　　卜椿洧　市商务局副局长

　　　　杨  鑫　市城市管理综合行政执法局副局长

　　　　赵  杨　市消防大队大队长

　　　　黄海云　市市场监督管理局城关分局分局长

　　　　黄志荣　市文明办公室副主任（市创城办人员）

领导小组下设办公室在市市场监督管理局，办公室主任由姜永昆同志担任，办公室成员：王华、张燕玲，具体负责领导小组的日常业务工作。各成员单位按照领导小组的统一部署，完成相关任务。

四、工作职责

市市场监督管理局：在整治工作中履行牵头部门职责，制定市场整治方案，认真履行法定职责，积极开展市场监督执法工作。加大市场巡查力度，做好市场准入工作，查市场开办者和场内经营者的主体资格，对市场开办者和场内经营者的经营行为进行监督管理，并依法查处各种违法违章行为。指导开办单位建立矛盾排查和纠纷调解机制，受理和处理消费者投诉，及时化解消费纠纷；依法行使市场食品安全管理的综合监督职能，组织协调农产品相关部门承担的安全监督工作；会同有关部门向社会发布市场食品安全信息。组织开展重大食品事故的查处，协调和配合有关部门开展市场食品安全应急救援工作。规范市场计量行为，管理计量器具的强制检定工作，查处市场内的计量违法行为。

允景洪街道办事处：负责属地市场的各项管理工作，督促市场经营主体履行开办单位职责，建立健全市场管理工作机构、制度措施，落实卫生管理制度，配备专（兼）职的卫生管理保洁员，坚持全天候清扫，清除积水（小广告）、清除卫生死角，确保场内清洁卫生；做好市场权属村民小组的矛盾纠纷排解工作，积极配合相关部门做好市场整治工作；督促市场开办者指导经营主体守法经营、文明服务，营造良好的市场创城氛围。

市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局：对市场外私搭乱建进行管理，着力整治在市场出入口处、主要通道内随意乱设摊点、占道经营现象；在相应区域位置，规划一定的摩托车停车位；整治市场周边环境，规范流摊占道经营，使市场内的摊点不外溢，确保市场内外环境与城镇管理要求一致。

市商务局：严格按照国家商务部《标准化菜市场设置与管理规范》执行。

市公安局：加强市场安全防范和治安管理工作，督促开办单位按照治安、消防、安监等职能部门的要求配备专兼职安防管理队伍，落实技防设施；重点整治市场内偷盗、抢劫、诈骗现象，清除“黄、赌、毒”等丑恶现象，彻底净化市场环境，大力维护市场治安及市场周边道路交通秩序。支持和协助综合执法局对占道经营者的管理，出现对抗或阻碍执法的情况及时出警处置。

市消防大队：督促、指导市场开办者建立完善市场消防安全制度及设施、制定紧急疏散和灭火预案并定期组织演练，做好市场内消防安全宣传、防火巡查和市场内外消防通道阻塞、封闭、占用等火灾隐患整改工作。

市创城办：按照市场创建标准，加强对各部门工作协调，指导市场管理部门开展创城宣传。

在此基础上，各成员单位要积极认领曼允市场在创城工作中存在的问题，对标进行整改。

五、工作步骤

（一）统筹部署，制定方案（10月29日—11月2日）：市市场监督管理局要结合曼允市场实际情况，针对存在的突出问题和薄弱环节，牵头制定具体实施方案，并及时下发。

（二）宣传发动、广泛动员（11月3日—11月8日）：各责任单位要充分利用市场板报、宣传栏、横幅、广播、电子显示屏、职工会议和经营户会议等途径和形式，积极做好整治工作的宣传发动工作，将创建的意义和要求贯彻到开办单位的工作人员及市场内经营者，充分调动市场职工和市场内经营者参与的积极性，做到人人有责、个个参与。

（三）积极整改、督促落实（2018年11月9日—12月5日：各责任单位要根据各自的工作职责，督促、协助市场开办单位落实市场整治工作的各项措施，严格对照整治标准，开展督查指导，使市场整治工作做到制度化、长效化、规范化，确保市场整治工作取得实效。

六、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。各成员单位领导要高度重视此项工作，牵头单位要统筹协调各责任单位抓好市场整治工作的落实，进行工作安排部署、督促检查，组织召开相关工作会议，收集工作信息，通报工作进展情况，责任单位要认真履职，杜绝“慵懒散”，对慢作为、不作为、乱作为的，由牵头单位上报市创城办，由创城办依规处理。

（二）及时统计汇总，加强信息报送。各成员单位要及时沟通信息，安排专人负责统计中国足球彩票、信息以及日常工作开展情况，于11月30日前向市市场监督管理局上报工作总结，由市市场监督管理局汇总上报市创城办，重大紧急情况随时上报。

联系人：王华，邮箱：452682270@qq.com。

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　　               2018年11月21日

（此件公开发布）