景政办发〔2022〕69号

有关单位：

经市人民政府同意，现将《2021年度“互联网＋政务服务”工作考评存在问题整改方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

2022年6月20日　　　　

                                                            （此件依申请公开）

2021年度“互联网＋政务服务”工作考评

存在问题整改方案

为进一步抓好整改落实，不断提升全市政务服务事项标准化水平和网上政务服务能力，做好2021年度“互联网+政务服务”工作考评存在问题整改工作，根据《西双版纳州人民政府办公室关于印发2021年度“互联网＋政务服务”工作考评存在问题整改方案的通知》（西政办函〔2022〕44号）文件要求，结合景洪市实际，制定如下整改方案。

一、总体要求

“互联网＋政务服务”工作是省、州对中国足球彩票综合绩效考核的重要指标，全市各乡镇人民政府、街道办事处、农场社区管委会及有关单位要高度重视，进一步统一思想，提高政治站位，充分认识“互联网＋政务服务”指标考评工作对我市深化“放管服”改革优化营商环境，持续提升政务服务能力的重大意义，确保2022年“互联网＋政务服务”工作取得更好的成绩，切实提升为民服务能力。

二、问题清单和整改措施

问题一：依申请类政务服务事项办事指南与权责清单信息集中关联度低、办事指南发布率和办理地点明确规范率未达到100%。

整改措施：一是对标省级基本目录和要素标准，认真梳理各级各部门政务服务事项基本目录，统一规范申请办理的6类行政权力事项编码、名称、设定依据、职权类型、及时、精准、规范动态调整政务服务事项办事指南与权力清单关联度，力争实现办事指南与权力清单关联率达90%以上。二是按照“五级十二同”要求，市直各相关部门要严格规范完善本部门的政务服务事项，根据省级最新要求，加强对部门政务服务事项办理地点、办理时间、咨询方式、监督方式等本地化要素在细节方面的规范动态更新完善，力争实现办事指南准确率达100%。

责任单位：涉及政务服务事项市直各部门。

完成时限：2022年10月底前。

问题二：政务服务平台没有做到政务服务事项“应进必进”，各类渠道信息共享、互联互通和业务系统对接不畅。

整改措施：一是推进政务服务事项“应进必进”。在市政务服务中心设置综合接件窗口，按照“前台综合受理、后台分类办理、综合窗口出件”的模式加快“一窗受理、集成服务”改革。推进各类审批服务事项集中到政务服务中心办理或授权政务服务中心综合接件窗口接件、流转办理，推动企业和人民群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。二是各部门持续梳理有国家、省级自建业务系统的政务服务办理事项，积极与上级主管部门对接，按照全事项数据100%的要求推进数据汇聚，自建业务系统未完全实现业务数据对接的部门，按照授权（委托书）要求，尽量通过统建平台或综合窗口办理业务。三是精简申报材料，全面推行“一表申请”。依托云南省政务服务平台政务服务事项管理系统，按照“能简则简”原则，最大限度精简申报材料，提炼材料信息项，优化形成“一个事项、一张表单”“一个主题、一张表单”。依托省平台政务服务数据资源中心，推进可共享表单信息项系统自动预填，支撑申请人少填字段信息，让“一表申请”更加智能、便捷。四是积极推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，政务服务“一张网”100%全覆盖到乡镇（农场）、村（社区），持续引导企业和群众采用网上申办事项，对办理深度为三级、四级的事项，积极采用快递申请和结果寄递（或网络送达）方式办理结果，力争2022年全市政务服务事项网上可办率达97%以上，全程网办率达70%以上，行政许可事项实际“即办件”比例逐步提高，提升政务服务能力和群众获得感。

责任单位：涉及政务服务事项市直各部门

完成时限：2022年10月底前

问题三：各级各部门已备案电子印章与颁发机构关联率低、电子证照运用领域不足。

整改措施：一是按照政务服务电子印章“应备尽备”和电子证照“应制尽制”要求，加快完成部门已备案电子印章与证照颁发机构的关联工作。二是依托省平台电子证照共享服务体系，聚焦社会多样化需求，围绕合同订立、人员招聘、交通出行、文化和旅游等场景与领域，积极推动电子证照在企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化运用。

责任单位：涉及电子印章、证照市直各部门。

完成时限：2022年7月底前

问题四：“互联网＋监管”工作，监管事项覆盖率低，未达到80%的标准，发布监管动态和违法违规曝光信息的较少，未达到考核标准。

整改措施：一是加强精准联动，推动审批监管协同。推进全省“互联网+监管”系统与省平台、部门业务办理系统和监管执法系统互联互通，依托政务服务数据资源中心，实现审批办理结果和监管信息实时共享、双向互用，支撑监管数据在省平台告知承诺、容缺受理、智能审批等审批业务场景和审批数据在全省“互联网+监管”系统联合监管、综合执法、信用监管等监管业务场景的综合应用，提高执法效率。二是加强监管行为录入工作。各级各部门产生的监管数据、监管中国足球彩票信息和违法违规曝光信息要在7日内录入云南省“互联网+监管”通用执法系统，保证监管行为覆盖监管事项达80%以上。

责任单位：涉及“互联网＋监管”市直各部门

完成时限 2022年12月底前

问题五：“一部手机办事通”（简称“办事通”）注册用户活跃度较低。

整改措施：一是加强组织领导和统筹协调。切实把加快“办事通”推广应用，作为全市深化“放管服”改革和优化营商环境建设、推进“数字政府”建设的一项重要内容来抓。全市各乡镇人民政府、街道办事处、农场社区管委会及市直各部门要明确具体分管领导和联络员，按照“办事通”推广应用相关要求抓好各项工作落实。二是开展“办事通”上线事项全面测试。市直各部门和单位要对应职能职责以自然人和法人的身份通过“办事通”APP开展上线事项逐一全流程测试，并详细记录测试情况和问题描述，主动对接州级主管部门，畅通政务服务线上办事通道，确保政务服务事项与全省同步实现“能办好办”。三是提高“办事通”注册用户活跃度。市、乡、村三级政务（为民）服务中心（站）要加强窗口人员的服务能力，重点引导前来政务服务中心、为民服务中心（站）办事的企业和群众采用“办事通”APP或“云南政务服务平台”互联网PC端进行资讯查看、办件查询、办件申报、电子证照申领和应用，以及对办理结果进行“好差评”满意度评价。四是加快推进电子证照应用。各部门对照“办事通”已上线的32个电子证照，主动引导企业和群众通过“办事通”申领。以电子证照场景化应用为目标导向，主动研究已上线的个人电子证照和企业电子证照在政务服务工作中不同场景的应用。

责任单位：全市各乡镇人民政府、街道办事处、农场社区管委会、涉及“办事通”市直各部门。

完成时限：2022年12月底前

三、整改工作要求

（一）高度重视，坚定整改信心。各有关单位要高度重视，按照存在问题及整改措施，深入查摆问题，认真剖析原因，及时制定整改方案，进一步明确责任领导及责任股室，采取更加有力的措施，压实整改工作责任，坚决全面彻底抓好整改落实。

（二）统一思想，迅速整改到位。抓好2021年度“互联网

+政务服务”工作反馈问题整改，是督促全市“放管服”改革优化营商环境的重要举措，更是推进政务服务工作再上新台阶的重要基础性工作。市直各部门要进一步压紧压实整改责任，把抓问题整改作为当前和今后一个时期部门的重点工作任务抓紧抓牢抓实，全面彻底迅速整改到位。

（三）注重对接，及时汇报沟通。市直各部门要积极与上级行业主管部门对接汇报沟通，厘清整改思路，对照整改任务逐项进行自检自查，抓实抓细整改，确保政务服务事项办事指南与权力清单事项相关联，确保各级依申请办理事项和公共服务事项办理指南本地化要素规范准确。

（四）压实责任，确保整改实效。此次自查整改工作完成情况将作为2022年度政务服务工作考核的依据之一，请各乡镇人民政府、街道办事处、农场社区管委会以及市直各有关单位对照问题清单及时组织进行自查和整改，自查整改情况报告经领导签字确认盖章后，于2022年6月25日、9月25日、12月5日前通过电子公文报送至市政务服务管理局。