1.农户：到乡为民服务中心服务窗口申报并领取表格，填写附件1：《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》、附件2：《农村宅基地使用承诺书》（一式三份）和《四邻协议》交村小组。

2.村小组：召开会议讨论通过，将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本小组范围内公示。公示无异议或异议不成立的，签署意见，将申请表、承诺书、四邻协议、会议记录、公示图片等材料报送村委会。

3.村委会：审查材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人的意见（四邻协议：按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理排水、通行、通风采光等方面的相邻关系）等。审查通过的，签署意见，报送乡政府（经济发展办）。

4.乡政府：填写附件3：《农村宅基地和建房（规划许可）审批表》，组织人员入村，实地进行审查。农业农村部门：负责审查申请人是否符合申请条件，拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准，宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村小组开会审核公示等；自然资源部门：负责审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求，其中涉及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后，批准使用。涉及林业、水利、电利等部门的要及时征求意见。审查通过的，签署意见，并通知农户。

5.农户：聘请具有测绘资质条件的中介机构对拟用地块进行测绘，制作宅基地坐落平面位置图（一式三份），送交乡政府，费用由农户自行承担。

6.自然资源部门：制作颁发附件4：《乡村建设规划许可证》；乡政府：制作颁发附件5：《农 村 宅 基 地 批 准 书》

7.农户：经批准用地建房的农户，在开工前向乡政府（经济发展办）申请划定宅基地用地范围。

8.乡政府：组织农业农村、自然资源等部门到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置。住建部门：对农户建房安全、质量监管，风貌管控。乡政府：农户建房完工后，组织相关部门进行验收，实地检查农户是否按照批准面积、四至等使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具附件6：《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。

9.通过验收，农户向不动产登记部门申请办理不动产登记。