2024年，是国有企业改革深化提升行动关键之年。这一年，景洪市国资委扎实推进各项工作部署，勠力同心、奋力进取，坚定不移做强做优做大国有企业。

回顾2024年的奋斗历程，每一项成绩都来之不易。为此，市国资委发布了2024年度市国资系统十件大事，一件件大事关乎民生福祉，一个个举措彰显国企担当，一项项政策展现国资作为。

一、市国资委持续深化国资布局优化，市属企业整合重组为两大集团

2024年，市国资委认真贯彻落实市委、市政府决策部署，持续深化重点领域改革，优化市属国有企业布局，将十二户市管企业通过转型升级、股权划转、资产资源整合的方式，组建了市国投集团和重组了市农垦集团。形成国资委-集团公司-集团子公司的新三级架构，优化景洪市资源配置，提升企业运营效率和管理水平，有效改善企业财务结构，减轻负债压力，企业经营范围也更加多元化，通过整合重组，集团公司在保持原经营领域的同时，开拓更多新领域，让经济发展更有盼头。

着力推动国投集团围绕城乡基础发展、城市经营发展、综合交通发展、水务能源等产业板块融合发展，打造景洪乃至版纳行业龙头集团公司；着力推动农垦集团围绕橡胶、茶叶、橡胶木等产业复链补链强链，打造成为景洪乃至版纳州现代农业龙头集团公司，为景洪经济发展作出景洪国资国企新贡献。

二、建强基层党组织，激活基层“神经末梢”

市国资委党委扎实推进抓党建促国企改革发展，制定党建工作重点任务清单，开展“查、补、强”专项行动，完成对7个软弱涣散党支部晋位升级，成功创建规范化建设示范党支部8个，其中创建市级党建示范点1个。农垦集团优化调整企业基层党组织架构，从原有的196个党组织，调整优化为52个党组织。选优配强国企领导班子93人。市属企业集团公司积极创建“党建+”品牌，将党建工作融入国企生产经营各环节。实施“党建+能力提升”工程，激发“新动能”。全面激发基层党组织的凝聚力和战斗力。

三、开展合规管理体系建设，依法助推国企高质量发展

景洪市国资委深化国企改革，多措并举推进市属企业法治建设，印发《景洪市市属企业合规管理指引》《景洪市市属国有企业合规管理体系建设工作方案》，强化企业合规管理，提升企业发展质效。明确企业治理各方职责。市属企业党委和所属子公司均将党建写入章程，市国投集团、市农垦集团及8家子企业全部实现董事会应建尽建。出台《景洪市国资委授权放权清单（2024年版）》，授权下放12项工作事项。理清理顺公司党委会、董事会、经理层等各治理主体的合规管理责任及各部门职责，推动形成各司其职、齐抓共管格局。建立完善制度机制，将外部监管等合规要求及时转化为内部规章制度，市国资委累计制定、出台和修订完善制度近20余项。市国资委与市属企业同时部署，同步建设，把合规管理深度融入企业生产经营、改革发展，形成企业全体员工普遍遵守的合规行为规范、运行体系，确保合规管理体系发挥作用。

四、优化市属国企经营业绩考核指标

突出质的要求和量的提升相结合，聚焦企业主责主业、经营效益、管理水平、完成任务、资产规模、保值增值等内容，建立年度经营与任期激励统一的多元化考核指标体系，引导企业做大资产规模的同时提质增效；突出柔性激励和刚性约束相结合，在质量效益财务指标中，创新性设置目标值和挑战值；设置“激励加分项、约束扣分项”，在企业做强做大、经营贡献等方面表现突出予以加分，在违法违纪、安全生产等方面发生问题予以扣分。突出分类考核和“一企一策”相结合，将企业分为公益类、商业类两类实施考核，根据企业主责主业所处行业标准，制定“一利五率”考核指标，实现差异化、精准化考核。

五、强化正风肃纪反腐，护航全面深化改革

2024年，市国资委安排部署开展三个专项行动。扎实开展国有企业违规向村集体借款、违规吃喝专项整治行动、国企项目“两拖欠”专项整治等工作，通过组织企业全面摸排，建立工作台账，督促企业完善单位内控制度，严格按照要求进一步规范企业投融资、工程建设、公务接待等相关工作，为企业管理工作提供坚实的制度保障。2024年未发生重大欠薪事件发生。

六、市属平台公司退出政府融资职能，实体化市场化经营迈出第一步

2024年，景洪市退出融资平台工作实现“零突破”。按照政企分开、不干预企业依法自主经营原则，市属平台类企业积极转型升级、开展实体化市场化运作。景洪市综合交通投资有限公司将城乡公交特许经营权、公交车辆及配套设备正式收归国有，完成公交国有化收购，促进城市公共交通的统一布局和协调发展；开通“夜游观光巴士”“双层观光巴士”游览路线，提升了城市公共交通的运力和品质，满足了市民游客多样化出行需求，进一步整合了城市旅游资源，促进了交通运输与文化旅游深度融合。从“经济通道”迈向“通道经济”，景洪市国盛投资开发管理有限公司加快勐龙通道基础设施建设步伐，建立集进出口商贸、物流、产品深加工等多种模式为一体的服务平台。

七、加大基础民生服务，全力做好保障支撑

2024年，市国资委确保基础民生服务畅通，督导国投集团做好老旧小区改造、综合管网改造等服务，确保提高市民幸福感。综合交投公司市区公交车流量74辆，同比增长5.71%，城乡公交流量30辆，同比增长200%，年度运送客量580万人次。2024年城发展公司垃圾清运量达266058.32吨，同比增长62.61%。农垦集团主动承担社会责任，谋划建设景洪市城市公益性公墓，集约节约土地，保护生态，保障民生，解决殡葬社会难题。

八、国投集团实施重点项目，历年来投资总额达98亿元

聚焦重大基础设施建设，2024年市属企业开展重大建设项目建设共27个，累计完成投资98亿元，2024年度完成投资总额5.26亿元，涉及景洪市地下综合管沟工程、景洪市城区供水管网更新改造及原水取水口改迁项目、景洪市燃气管道等老化更新改造项目、景洪市第七中学和景洪市第七小学等11所教育项目、“傣乡水城”中水系·北环路至勐海路道路建设工程等重大项目。

九、农垦集团推动天然橡胶统收统销工作

截至2024年12月31日，市农垦集团共收购胶乳43333.39吨；干胶14513.51吨，完成计划任务13000吨的111.64%，结算资金流水总额已达21725.11万元。建立了天然橡胶统收统销工作全覆盖的收胶站点布控网，共谋划新建、维修收胶站点95个，2024年计划完成68个站点的建设维修（含东风现启用的4个胶易系统收胶站点），其中新建12个，重建24个，维修32个。搭建天然橡胶智慧收胶系统。2024年，集团共启动16个智慧胶易系统收胶站点，目前16个智慧胶易系统收胶站点辐射范围内共有737户胶农上线交易，交易数量13732笔，胶乳成交量1316.19吨，干胶成交量393.63吨，杂胶成交量17.98吨，产生资金流水567.82万元，建立了集团-农场-分场-连队信息互通、资源共享的垂直管理模式。

十、两大集团超额完成国有资本经营收入上缴工作，创历史新高

2024年，市国资委按照市委、市政府部署，加大国有资本经营收益征缴力度，提高国有资本经营收益征缴效率。2024年超额完成今年市级国有资本经营预算征缴任务，上缴特定国有资本收入2.61亿元，进一步促进财政增收、企业发展壮大，为中国足球彩票经济社会高质量发展贡献力量。