2024年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持抓项目就是抓经济发展的理念，大抓产业投资，产业投资高速增长，但受房地产开发、教育投资增速下滑影响，全年固定资产投资同比下降0.3%。

一、2024年全年整体情况

全市固定资产投资（不含农户）同比下降0.3%。按构成分，500万元及以上固定资产项目投资同比增长23.1%，较上年同期提高6.3个百分点；房地产开发投资下降18.9%。建筑安装工程投资同比增长6.1%，较上年同期提高16.1个百分点。

（一）分地区看

市属同比下降0.8%，嘎洒产业集聚区同比增长1.0%。

（二）分产业看

农业投资高位增长，全市第一产业投资同比增长80.0%，较去年同期提高53.8个百分点。得益于制造业投资（增长1.6倍）强劲拉动，第二产业投资同比增长26.2%。受房地产低位运行的影响，第三产业投资同比下降4.6%，三次产业结构为3.2:11.6:85.2。

（三）分重点行业看

11个重点行业投资呈“7增4降”的发展态势。能源以外工业和农业投资表现突出，能源以外投资同比增长131.2%（其中，市属同比增长131.2%），农业项目投资同比增长93.1%（其中，市属增长93.1%）。教育、生态保护、房地产开发投资三个行业下降幅度较大。产业投资同比增长50.2%，其中市属同比增长44.8%。

（四）从项目入库情况看

2024年全市新入库项目为151个（含房地产项目），计划总投资150.2亿元，其中市属139个，同比增长26.4%，计划总投资107.3亿元，同比下降54.1%。分行业看，农业项目入库最多，全年共入库项目52个，其余行业入库项目个数分别为旅游业24个、能源以外工业17个、房地产投资15个、能源工业10个，水利8个、教育4个、其他行业21个。

二、存在问题

（一）在库项目支撑乏力

截至12月，全市在库项目为225个（不含房地产投资），项目建设状态为投产的116个，在建109个（其中市属91个），在建项目中剩余投资亿元以上的仅有34个，占全市在库项目仅31.2%。2024年，当年入库当年投产的项目有74个，占新入库项目的54.4%。在建项目数量减少，投资规模小，缺乏大项目支撑成为影响全市投资平稳增长的重要因素。

（二）民间投资活力不足

2024年辖区民间投资同比下降2.8%，其中市属民间投资下降6.7%。占全市投资比重的52.1%，较去年同期（53.5%）下降1.4个百分点。房地产民间投资同比下降19.5%，下拉全市民间投资0.16个百分点。受宏观经济形势的影响，民营企业投资意愿不强，投资信心依然不足。

（三）部分项目入库不及时

因项目建设审批、管理涉及发改、住建、环保、自然资源等多头部门，部门之间的信息共享不够畅通，导致未能及时掌握项目建设情况，影响项目及时入库。特别是单纯购置类项目，因不需要备案，入库不及时情况时有发生。部分新开工项目虽已开工但由于资料不齐全也无法及时入库。

三、意见建议

（一）全面推进项目统计入库。项目主管部门要加强协调联动，全面跟踪掌握全市未入库新建项目情况，做好项目要素保障，及时解决项目入库要素不全等问题，并积极配合统计部门加强项目入库督导和业务培训，加快项目入库纳统进度。建议有审批权限的单位审批通过的项目，均抄送发改、统计部门进行登记，以便及时跟踪指导项目入库工作。

（二）提速推进在库项目建设。进一步强化要素保障，增强投资发展后劲。加快推进机场四期、国道G219线、地下综合管沟、燃气管道、歌朗河·向阳山、神石山等重点项目建设，按照“一项目一方案，有问题速解决”的模式，推动重大、重点项目快速形成有效实物投资。

（三）提振民营企业投资信心。引导民营企业正确理解和运用政策，依法保护民营企业权益，简化审批流程，提高行政效率，为民间投资提供便利。同时各行业主管部门要加强对各行业中小项目的跟踪服务与管理，深挖各类民间投资项目及时纳统，补齐中小民间项目投资短板，为全市投资提供新的增长点和稳投资打下坚实基础。