“四上”单位是指规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业四类法人单位的统称。“四上”单位是推动地区经济增长的引擎，是支撑地区经济发展的主力军，是地区经济发展新的重要增长点，也是衡量地区经济发展水平的重要标志。因此，做好全市“四上”单位培育工作，对助力全市经济社会发展，科学、有效实施全年经济社会发展目标具有至关重要的作用。景洪市“四上”单位总体发展良好，但“四上”单位成长压力尚存，抗风险能力较低，值得关注。

一、景洪市 “四上”单位基本情况

（一）“四上”单位数总量保持增长。面对疫情，全市各级各部门采取极具针对性政策措施，支持保护市场主体，努力克服疫情带来的影响，重点帮助受冲击的企业和产业稳固发展，“四上”单位数呈现稳步增长走势。根据汇总资料（不含：破产注销单位和停歇业单位，下同），二季度，景洪市“四上”单位270个（全省129个县市排第13位），同比增长9.76%。其中：工业69个（全省129个县市排第15位），同比增长4.55%；建筑业48个（全省129个县市排第19位），同比增长6.67%；批发零售业66个（全省129个县市批发排第16位，零售排第19位），同比增长8.2%；住宿餐饮业26个（全省129个县市住宿排第8位，餐饮排第32位），同比增长4%；服务业61个（全省129个县市排第8位），同比增长24.49%。（详见图一）

（二）产业结构持续优化，第三产业动力较强。从产业构成来看，第二产业“四上”单位117个，占43.33%，同比增长5.41%，其中：工业同比增长4.55%，建筑业同比增长6.67%。第三产业“四上”单位153个，占56.67%，同比增长13.33%，其中：批发零售业同比增长8.2%，住宿餐饮业同比增长4%，服务业同比增长24.49%。（详见图二）

（三）从“四上”单位区域分布上看，受经济发展状况、人口密度、交通设施、历史条件限制等诸多因素的影响，景洪市“四上”单位主要集中在允景洪街道、江北街道、西双版纳旅游度假区、景洪工业园区、嘎洒镇、勐龙镇、勐罕镇等地区，占全部“四上”企业的93.33%。其中工业主要集中在允景洪街道、嘎洒镇、勐龙镇、勐罕镇，占“四上”工业企业的65.22%，建筑业主要集中在允景洪街道，占“四上”建筑业企业的68.75%；批发零售业主要集中在允景洪街道、景洪工业园区，占“四上”批发零售业企业的71.21%；住宿餐饮业主要集中在允景洪街道、江北街道，占“四上”住宿餐饮业企业的84.62%；服务业主要集中在允景洪街道、江北街道、西双版纳旅游度假区、景洪工业园区，占“四上”服务业企业的91.8%。（详见表一）

（四）从单位规模看，景洪市“四上”单位大中型单位占比过低，小型单位占主体。全市“四上”单位中，大型单位只有8个，占全部“四上”单位2.96%；中型单位47个，占全部“四上”单位17.41%；小型单位147个，占全部“四上”单位65.93%；微型单位37个，占全部“四上”单位13.7%。（详见表二）

（五）“四上”单位在全州的地位。汇总资料显示，景洪市“四上”单位270个，占全州的65.85%。其中：工业69个，占全州的55.65%，建筑业48个，占全州的63.16%，批发零售业66个，占全州的68.75%，住宿餐饮业26个，占全州的72.22%，服务业61个，占全州的78.21%。（详见图三）

二、几点建议

“四上”调查单位的申报、审核、确认和纳统，是统计的重要基础性工作，各级统计部门要高度重视，切实把企业纳统责任压到底、压到位。一要严格按照《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理办法实施细则》要求，扎实做好2022年月度调查单位的审核确认工作，及时准确确定“四上”调查单位，严把纳统关口，确保应统尽统。二要加强“四上”调查单位入库情况统计分析，深入了解“四上”调查单位运行情况，摸清应新增而未新增入库单位的真实情况，及时清退不达标单位，夯实基层基础数据。三要进一步做好“四上”调查单位培育工作，精准高效地查找和培育入库单位，建立“准四上”库。根据纳税单位数据，按照“四上”标准，构建达到“四上”标准且能够实施月度、年度纳统的单位库和纳统储备库，结合部门资料、深挖企业入库潜力，有针对性加强重点企业培育，符合条件后及时指导申报纳统。四要加强与部门协作配合，明确部门职责，充分发挥市场监督、税务等部门职能，强化基本单位名录库动态管理和数据共享。